СЕРБИЯ
РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ
Глава государства: Борис Тадич
Глава правительства: Воислав Коштуница
Смертная казнь: полностью отменена
Римский статут Международного уголовного суда: ратифицирован
Развитие политической ситуации
Второго мая ЕС приостановил переговоры о заключении Соглашения о стабилизации и ассоциации, поскольку власти Сербии и Черногории не арестовали подозреваемых, в отношении которых Трибунал вынес обвинения, в частности генерала армии боснийских сербов Радко Младича. Переговоры по-прежнему не возобновлены. 14 декабря Сербия была принята в программу НАТО «Партнерство во имя мира».
По итогам референдума о независимости, состоявшегося 21 мая, Черногория вышла из состава государства Сербии и Черногории. Совет Европы продолжал осуществлять отдельный контроль за соблюдением Сербией условий, согласованных во время вступления в Евросоюз.
По итогам октябрьского референдума чуть более 50% избирателей поддержали новую сербскую конституцию, подтвердившую, что Косово и Метохия являются частью территории Сербии. Албанское меньшинство на юге страны бойкотировало референдум, а этнические албанцы, проживающие в Косово, не имели права участвовать в голосовании.
Окончательный статус Косово
В ходе переговоров, продолжавшихся с февраля по октябрь, сербским и косовским властям соглашения достичь не удалось, и в ноябре Специальный посланник ООН в Косово с согласия Генерального секретаря отложил принятие решения об окончательном статусе края на период после выборов в Сербии, намеченных на январь 2007 г. Косово оставалось частью Сербии под управлением Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК).
10 марта МООНК приступила к передаче властных полномочий Временным органам самоуправления в Косово. Первого июня Специальный представитель Генерального секретаря ООН (СПГС) объявил о том, что МООНК готовится покинуть край. Евросоюз начал подготовку к передаче функций МООНК Операции ЕС по урегулированию кризисов.
Безнаказанность за военные преступления
Бывший президент Сербии Слободан Милошевич скончался от инфаркта 11 марта в тюрьме Трибунала. В отношении него в Трибунале шел процесс по обвинению в военных преступлениях и преступлениях против человечности в Косово и Хорватии, а также в геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности в Боснии и Герцеговине.
Трибунал наложил дополнительные ограничения на участие в политической жизни страны бывшего премьер-министра Косово Рамуша Харадиная. Харадинай, которому 24 февраля 2005 г. предъявили обвинения в преступлениях против человечности и военных преступлениях, был условно освобожден Трибуналом в июне 2005 г. 20 мая его вновь избрали руководителем «Альянса за будущее Косово».
В июне прокурор Трибунала Карла дель Понте доложила Совету Безопасности ООН, что сотрудничество Сербии с Трибуналом по-прежнему «затруднено и неудовлетворительно», несмотря на некоторое расширение доступа к архивам и документам. Она выразила серьезную озабоченность по поводу отсутствия содействия со стороны МООНК.
- 21 июня обвинения в военных преступлениях в Косово были выдвинуты еще против шести высокопоставленных сербских политиков и старших офицеров полиции и армии. Процессы по делам начались в июле.
- 27 февраля Международный суд приступил к открытым слушаниям по обвинениям в геноциде, предъявленным Боснией и Герцеговиной в отношении Сербии и Черногории.
- 17 ноября Трибунал передал Сербии обвинительное заключение в отношении Владимира Ковашевича, которому были предъявлены обвинения в военных преступлениях по шести пунктам в связи с бомбардировкой хорватского города Дубровник.
Сербия
Процессы по делам о военных преступлениях в национальных судах
Достигнуты определенные успехи в привлечении к судебной ответственности сербов, подозреваемых в военных преступлениях, в рамках процедур специальной Палаты по делам о военных преступлениях Белградского окружного суда, несмотря на то что Верховный суд продолжал отменять приговоры за военные преступления и передавать дела на повторное рассмотрение.
- Продолжился процесс над пятью бывшими участниками военизированного подразделения под названием «Скорпионы». Они обвиняются в военных преступлениях вместе с еще тремя сообвиняемыми в связи с убийством шестерых боснийских мирных жителей в 1995 г. в Годиньске-Баре близ Трново на территории Боснии и Герцеговины.
- 30 января Милана Булича приговорили к восьми годам тюремного заключения за причастность к военным преступлениям против мирных жителей Хорватии в 1991 г. Еще четырнадцать обвиняемых по данному делу признали виновными и вынесли им приговоры в декабре 2005 г.
- В марте по требованию СПГС был отозван запрошенный Сербией ордер Интерпола на арест по подозрению в военных преступлениях бывшего премьер-министра Косово Агима Чеку, который являлся начальником штаба Армии освобождения Косово (АОК) и командиром Корпуса защиты Косова.
- В апреле СПГС безуспешно попытался оспорить юрисдикцию сербского суда в деле бывшего военнослужащего АОК Антона Лекая. Восемнадцатого сентября суд приговорил его к 13 годам тюремного заключения за военные преступления, включая изнасилование девушки в Косово и убийство троих мужчин. Все потерпевшие были ромами.
Насильственные «исчезновения»
В феврале правозащитные организации потребовали провести парламентское расследование в связи с тем, что официальные власти предположительно утаили факт перемещения из Косово на территорию Сербии останков этнических албанцев, убитых в 1999 г. Часть тел была укрыта в массовых захоронениях, а другая - предположительно сожжена в печах плавильного комбината в Мачкатице. 30 июня тела последних из свыше 700 этнических албанцев, эксгумированные из массовых захоронений, были возвращены в Косово. По поступившим в сентябре сообщениям, полиция возбудила ряд дел, однако по состоянию на конец 2006 г. информации о каких-либо обвинительных заключениях не публиковалось.
- 2 октября в Палате по делам о военных преступлениях в Белграде начался процесс над восемью бывшими полицейскими, в том числе Радославом Митровичем, бывшим командиром особого подразделения полиции Косово, и Радойко Репановичем, начальником полиции в Суве-Реке. 25 апреля им предъявили обвинение в убийстве 48 этнических албанцев из числа гражданских лиц, которые, за исключением одного человека, состояли в родстве. Убийство произошло в Суве-Реке в марте 1999 г. Останки некоторых убитых были эксгумированы в Батайнице.
- 13 ноября начался суд над двумя бывшими полицейскими, которым в августе предъявили обвинение в убийстве троих косовских албанцев - братьев, являвшихся гражданами США.
Пытки и жестокое обращение
Новый Уголовный кодекс Сербии, вступивший в силу 1 января, квалифицирует пытки как отдельное уголовное преступление.
По данным доклада Европейского комитета по предупреждению пыток, опубликованного в мае, множество задержанных заявляли о применении пыток и ином жестоком обращении с целью получения «признания», по большей части в момент ареста и в первые часы пребывания в полицейских участках. В числе пыток, о которых сообщали задержанные, применялась «фалака» (удары по подошвам ног).
- В ноябре полиция, предположительно, применила чрезмерную силу в ходе протеста в тюрьме в связи с тем, что правительство не ввело в действие закон об амнистии. Как сообщалось, адвокаты и родственники не смогли увидеться с некоторыми из 50 заключенных, которых госпитализировали или поместили в одиночные камеры.
Политические убийства
- В мае Верховный суд Сербии, ссылаясь на серьезные процессуальные нарушения, назначил повторное разбирательство по делу Милорада Улемека и бывшего начальника тайной полиции Радомира Марковича. В июне 2005 г. мужчин осудили за покушение на убийство министра Вука Драшковича, а также за убийство еще четырех человек, и приговорили соответственно к 15 и 10 годам тюремного заключения.
- В ноябре арестовали Александера Симовича за совершенное в июне убийство Зорана Вукоевича, выступавшего свидетелем на отдельном процессе по делу Милорада Улемека и еще четверых обвиняемых в убийстве бывшего премьер-министра Сербии Зорана Джинджича. Другие обвиняемые в убийстве Джинджича оставались на свободе.
- 10 сентября кандидат на муниципальных выборах Руждия Дурович был убит в результате стрельбы, открытой на избирательном участке в городе Нови-Пазар (область Санджак). Полагают, что убийство носило политическую подоплеку. Еще три человека получили ранения. Двоих подозреваемых арестовали в течение суток, и по состоянию на ноябрь они находились под стражей. Четыре человека получили ранения при взрыве устройства, брошенного в дом функционера Партии демократического действия.
Правозащитники
Начались уголовные преследования по нескольким делам, которые считают злонамеренными и политически мотивированными, возбужденным в отношении Биляны Ковачевич-Вучо, директора Комитета юристов по правам человека, и директора Центра гуманитарного права Наташи Кандич. Помимо прочего их обвиняют в клевете.
Дискриминация меньшинств
- В октябре восьмерым футбольным болельщикам из Чачака предъявили обвинение за оскорбление на расовой почве зимбабвийского игрока; 152 болельщика Белграда арестовали за проявления расовой неприязни во время футбольного матча против команды из города Нови-Пазар, состоящей в основном из боснийцев.
- 6 февраля муниципальный суд в Шабаце признал Богдана Васлиевича виновным в «несоблюдении равенства граждан» за то, что 8 июля 2000 г. он не пустил троих ромов в плавательный бассейн. Его приговорили к трем месяцам лишения свободы условно.
- 6 марта Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации признал, что Сербия и Черногория не обеспечили эффективной судебно-правовой защиты в случае рома Драгана Дурмича, которого не пустили в белградскую дискотеку в марте 2000 г.
Насилие в отношении женщин
Насилие в отношении женщин оставалось широко распространенным явлением, в том числе домашнее насилие и продажа с целью принуждения к проституции. Десятого января Министерство труда, занятости и социальной политики опубликовало проект стратегии борьбы с насилием в отношении женщин, однако с женскими организациями не проконсультировалось.
Косово
Принятое в феврале постановление МООНК окончательно лишило Управление уполномоченного по правам человека юрисдикции в отношении МООНК. Двадцать третьего марта внесено предложение о создании альтернативного механизма - Консультативного совета по правам человека, однако ему не удалось стать беспристрастным органом, способным гарантировать возможности правовой защиты и компенсации лицам, чьи права были нарушены МООНК. По состоянию на конец 2006 г. совет учрежден не был.
Не выполнены рекомендации по укреплению мер защиты меньшинств, обнародованные в марте Консультативным комитетом по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. В июле Комитет ООН по правам человека рассмотрел доклад МООНК и высказал критику по поводу отсутствия мер по защите прав человека в Косово.
В ноябре Европейский Суд по правам человека рассмотрел допустимость иска в отношении военнослужащих французского контингента миротворческих сил в Косово (КФОР), действующих под командованием НАТО. Иск предъявил отец 12-летнего мальчика, который в мае 2000 г. подорвался на неразорвавшейся кассетной бомбе, не взорванной и не помеченной военнослужащими КФОР. Младший сын заявителя был серьезно ранен.
Межэтническое насилие
Подавляющая часть виновных в нападениях на этнической почве по-прежнему пользовалась безнаказанностью. Во время большинства таких нападений молодые албанцы забрасывали камнями автобусы с пассажирами-сербами. Насколько известно, в некоторых случаях в автобусы и дома бросали гранаты и другие взрывные устройства. Совершались ограбления и акты вандализма в православных храмах.
Второго июня три муниципалитета с преобладающим сербским населением ввели «чрезвычайное положение» и объявили бойкот МООНК и Полицейской службе Косово (ПСК) после нападений, которые, по их мнению, носили этническую подоплеку. На территории муниципалитетов ввели дополнительный контингент международной полиции и отозвали сотрудников ПСК, являющихся этническими албанцами.
- Первого июня на дороге, соединяющей Звешан/Звеган и Зитковац/Зиткоц, был застрелен сербский юноша.
- Сообщалось, что 20 июня дома был застрелен 68-летний серб, возвратившийся в Клине годом ранее.
- По имеющимся сведениям, в июне две цыганские семьи покинули деревню Жити из-за инцидента, в связи с которым впоследствии был арестован этнический албанец.
Процессы по делам о военных преступлениях
Оставались безнаказанными виновные в военных преступлениях против сербов и представителей других меньшинств.
- 11 августа международная судебная коллегия Окружного суда в Гньилане/Гьилане признала бывшего участника АОК Селима Красники и еще двух человек виновными в похищении этнических албанцев, подозревавшихся в сотрудничестве с сербскими властями, и жестоком обращении с ними в лагере АОК в 1998 г. Подсудимых приговорили к 7 годам лишения свободы. Визит премьер-министра Агима Чеку в тюрьму на свидание с Красники вызвал взрыв негодования.
Полиция МООНК так и не провела расследования по нераскрытым делам о похищениях представителей национальных меньшинств. 13 октября тела 29 сербов и других лиц неалбанской национальности, эксгумированные в Косово, были переданы сербским властям и родственникам для погребения в Белграде.
Превышение силы со стороны полиции
- 25 мая 33 женщины, 20 детей и трое мужчин обратились за медицинской помощью по поводу последствий применения слезоточивого газа и иных ранений, полученных после того как полиция МООНК избила людей и применила слезоточивый газ в деревне Круша-е-Вогел/Мала-Круша. Женщины окружили колонну бронемашин МООНК, сопровождавших адвокатов Драголюба Ойданича, которому Трибунал инкриминировал ответственность за убийство более 100 мужчин и подростков в этой деревне в 1999 г. МООНК провела расследование и пришла к выводу, что полиция применила разумную силу, однако признало, что инцидента можно было избежать при надлежащей подготовке к операции.
В ряде случаев сотрудники МООНК и ПСК применяли чрезмерную силу в отношении мирных участников протеста против МООНК и переговоров о статусе Косово, организованного членами неправительственной организации «За самоопределение!» («Ветевендозье!»).
- Сообщалось, что 23 августа в полицейском участке Приштины жестокому обращению подверглись 15 арестованных. Исполняющий обязанности уполномоченного по правам человека обратился в прокуратуру с просьбой расследовать обстоятельства ареста одного из мужчин, который получил переломы руки и носа и повреждения глаз.
- 6 декабря начальник ПСК в городе Пейя/Печ и двое сотрудников ПСК были отстранены от службы после смерти задержанного, находившегося под стражей.
Дискриминация
- Большинство семей ромов, ашкали и египтян, проживавших на загрязненных свинцом территориях в окрестностях Митровицы, в начале 2006 г. добровольно переселились в бывший военный лагерь в Остероде. На одном из участков территории ромы оставались до тех пор, пока его не уничтожил пожар. С переселяемыми недостаточно консультировались до перемещения на другие территории и при восстановлении их прежних жилищ в заселенном ромами районе на юге Митровицы. Часть людей из этого сообщества вернулась в восстановленные дома в декабре.
- В феврале Европейский Суд по правам человека признал себя неправомочным выносить решение по заявлению общин о нарушении их экономических и социальных прав на том основании, что МООНК не является участником Европейской конвенции о защите прав человека.
- Сообщалось, что в начале 2006 г. один из старших офицеров ПСК был смещен с должности, а другие сотрудники направлены на подготовку после того как двое мужчин-гомосексуалистов обратились с жалобой к комиссару полиции МООНК. Тридцать первого декабря в деревне неподалеку от Приштины на них было совершено нападение. Сотрудники ПСК отвезли их в больницу, и пострадавшие попросили их принять жалобу в связи с инцидентом. Однако узнав о сексуальной ориентации мужчин, полицейские подвергли их оскорбительному и унижающему достоинство обращению. Сотрудники полиции сообщили им, что гомосексуализм в Косово запрещен, что не соответствует действительности.
Возвращение беженцев
Число лиц, перемещенных в период конфликта и вернувшихся в Косово, оставалось невысоким, несмотря на то, что в июне поступила информация о 400 сербах, согласившихся вернуться в деревню Бабуш неподалеку от Феризай/Урошевац. Лица, принудительно возвращенные в Косово из государств - членов ЕС, как правило не получали поддержки и помощи от властей.
Насилие в отношении женщин
Полиция МООНК ежедневно получала до трех заявлений о случаях домашнего насилия. В июле Министерство юстиции и социального обеспечения согласилось выделить средства на убежища для женщин в Гьякове/Джяковице и пообещало финансовую помощь в создании других убежищ.
Торговля людьми с целью принуждения к проституции оставалсь широко распространенным явлением. Как сообщалось, в июле велись уголовные преследования по 45 делам, связанным с торговлей людьми. Не произошло значительных сдвигов в реализации Плана действий по борьбе с торговлей людьми в Косово, опубликованного в 2005 г.
Доклады AI о ситуации в стране/визиты
Доклады
- Europe and Central Asia: Summary of Amnesty International's concerns in the region, January-June 2006 (AI Index: EUR 01/017/2006)
- Kosovo/Kosova (Serbia): Human rights protection in post-status Kosovo/Kosova - Amnesty International's recommendations relating to talks on the final status of Kosovo/Kosova (AI Index: EUR 70/008/2006)
- Kosovo (Serbia and Montenegro): United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK) - Conclusions of the Human Rights Committee, 86th Session, July 2006 (AI Index: EUR 70/011/2006)
- Kosovo (Serbia): The UN in Kosovo - a legacy of impunity (AI Index: EUR 70/015/2006)
Визит
Представители AI посетили Косово в апреле.
Тэги статей : , Сербия , безнаказанность , политические убийства , беженцы и просители убежища , пытки и жестокое обращение , военные преступления и преступления против человечности
Версия для печати Послать страницу другу del.icio.us Digg Stumbleupon
