Education

Либерия

РЕСПУБЛИКА ЛИБЕРИЯ

Глава государства и правительства Эллен Джонсон-Сёрлиф
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 3,5 млн чел.
Средняя продолжительность жизни 44,7 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) 217/200 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 51,9%

На протяжении года положение в области прав человека продолжало стабилизироваться, несмотря на проблемы, которые сохранялись в сфере отправления правосудия. Тюрьмы по-прежнему были переполнены, причём большинство находившихся под стражей ожидали суда. Никаких дальнейших мер по созданию Независимой комиссии по правам человека не предпринималось. Деятельность Комиссии правды и примирения не принесла существенных результатов. Насилие в отношении женщин по-прежнему носило повсеместный характер. Продолжали поступать сообщения о случаях преследования журналистов со стороны сотрудников силовых ведомств. В Гааге (Нидерланды) продолжался суд над бывшим Президентом Либерии Чарльзом Тэйлором по обвинениям в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершённых в Сьерра-Леоне (см. информацию по Сьерра-Леоне).

 

Краткая справка

Приоритетным направлением деятельности правительства Эллен Джонсон-Сёрлиф оставалась борьба с коррупцией. Продолжались суды над бывшими членами национального переходного правительства Либерии по обвинениям в хищениях. Бывший председатель Палаты представителей Эдвин Сноу подал в отставку в связи с объявлением ему вотума недоверия членами палаты. В апреле данный пост занял Алекс Тайлер - представитель Либерийской партии действия.

В июле арестовали и предъявили обвинения в государственной измене троим лицам: бывшему председателю Национального законодательного собрания переходного периода Джорджу Куку, бывшему начальнику главного штаба войск и главе отдела по борьбе с терроризмом при Самюэле Доу генерал-майору Чарльзу Джулу, а также полковнику Дорбору. В данный момент суд над ними продолжается. В апреле с Либерии сняли санкции на торговлю алмазами и древесиной, и государство присоединилось к «Кимберлийскому процессу» - международному механизму сертификации происхождения необработанных алмазов в целях ограничения контрабанды. Либерийские законодатели широко обсуждали противоречивый законопроект, предусматривающий замораживание активов бывших членов правительства, и в итоге его отклонили.

В июне при поддержке УВКБ ООН завершился процесс добровольной репатриации. Приблизительно 80 000 граждан Либерии по-прежнему проживают в других странах, в то время как на территории Либерии оставалось порядка 50 000 беженцев, в основном из Кот-д'Ивуара.

В феврале поступила информация о причастности бывших участников боевых действий в Либерии к политическому кризису в Гвинее. Кроме того, по неподтверждённым сведениям, отряды бывших участников боевых действий в Либерии переходили границу с Кот-д'Ивуаром.

В феврале состоялась конференция стран-доноров, в ходе которой рассматривались достижения Либерии. США списали Либерии долг в размере 391 миллиона долларов.

В декабре мандат Миссии ООН в Либерии (МООНЛ) продлили до сентября 2008 года.

 

Бурные демонстрации

В связи с задержками по выплате государственного довольствия, как минимум, в трёх городах Либерии прошли демонстрации бывших участников боевых действий. В январе приблизительно 50 представителей народности мандинго провели демонстрацию перед президентским дворцом, требуя урегулирования земельного спора в графстве Нимба. Для расследования сложившейся ситуации была учреждена президентская комиссия. Позднее в этом же году на юго-востоке страны прошли бурные акции протеста, также связанные с земельными спорами.

В середине апреля в городе Гбарнга прошли бурные демонстрации с участием студентов университета. Недовольство протестующих вызвали неудовлетворительные условия в студенческом городке. В июне волна протеста докатилась до Университета Либерии, где студенты выступили в поддержку преподавателей, бастующих из-за невыплаты заработной платы.

В июле в связи с полицейским расследованием по факту хищения и насильственных действий в Фрипорте (главном морском порту Монровии) произошли ожесточённые столкновения, в ходе которых 50 человек получили ранения. Для расследования данного инцидента учредили следственную комиссию. Бурные демонстрации протеста прошли также в 50 милях от Монровии в населённом пункте Бонг-Майнз. Гнев местных жителей вызвала возможная причастность полицейских к смерти пятилетнего ребёнка. Участники волнений сожгли недавно отстроенный полицейский участок, а также нанесли ущерб зданию государственной полиции Либерии и дому мэра города. В декабре в результате акций протеста на каучуковой плантации Файерстоун и ответных мер со стороны полиции пять человек получили ранения, оборудование и сооружения плантации подверглись разграблению.

 

Реформа силовых структур

Приблизительно 90 000 бывших участников боевых действий воспользовались программами реинтеграции в общество, ещё порядка 9000 человек на данный момент ожидают приглашения к участию в них. В рамках реинтеграции некоторые прошли военную и полицейскую подготовку. В июле базовую подготовку завершил отряд, состоящий из одних женщин.

 

Изъяны судебно-правовой системы

по-прежнему представляют собой серьёзную проблему. Работники судов непоследовательны в применении регламентов и процессуальных норм. Кроме того, они нередко нарушают основные стандарты в области прав человека и оказываются замешаны в коррупции. В то время как за каждым окружным судом закреплён государственный обвинитель, в большинстве судов отсутствуют представители защиты. В сельских районах страны по-прежнему широко распространена ордалия (так называемый «суд божий») - обычай, в рамках которого вина или невиновность человека определяется через испытание обвиняемого болезненной процедурой. В течение года властям практически не удалось добиться положительных изменений в системе ювенальной юстиции.

Составлен законопроект о создании комиссии по вопросам реформирования законодательства, которая должна пересмотреть законы таким образом, чтобы они соответствовали международным стандартам.

Условия содержания под стражей оставались неудовлетворительными; заключённые нередко осуществляли побеги. Главная проблема центральной тюрьмы Монровии - крайняя переполненность камер: в здании, рассчитанном на 470 заключённых, содержалось 780 человек. Большинство удерживаемых под стражей лиц ожидают суда. МООНЛ подготовила 104 сотрудника силовых органов и в 2008 году планирует подготовить дополнительные кадры.

 

Правосудие переходного периода

Существенного успеха в создании Независимой национальной комиссии по правам человека добиться не удалось из-за проволочек в назначении членов комиссии.

Работа Комиссии правды и примирения продвигалась крайне медленно. В марте её деятельность приостановили из-за опасений, связанных с непрозрачностью процедур. Создание рабочей группы, в которую вошли члены комиссии и представители стран-доноров, привело к ряду положительных изменений, в том числе к найму основного персонала. Представители гражданского общества высказали озабоченность в связи с отсутствием результатов работы комиссии. Начало открытых слушаний было запланировано на январь 2008 года.

 

Суды над подозреваемыми в военных преступлениях

Продолжался судебный процесс над Роем М. Белфастом-младшим (известным также как Чарльз Макартур Эммануэль и Чарльз «Чаки» Тэйлор-младший) - сыном Чарльза Тэйлора. Его обвиняют в применении пыток, заговоре с целью пыток и использовании огнестрельного оружия для насильственных действий в период, когда он возглавлял отдел по борьбе с терроризмом.

 

Права женщин

Несмотря на принятый в 2006 году новый закон об ответственности за изнасилования, где даётся более чёткое определение изнасилования и ужесточается наказание за него, в стране по-прежнему сохраняется высокий уровень подобных преступлений в отношении женщин и девушек. Число разбирательств в окружных судах по делам об изнасилованиях увеличилось. В 2007 году впервые с момента завершения вооружённого конфликта по делу об изнасиловании был вынесен обвинительный приговор. Тем не менее, работники судов применяли соответствующие положения закона 2006 года непоследовательно, и большинство подобных дел урегулировались за пределами судов.

 

Свобода прессы

В феврале полиция закрыла газету «Индепендент», которая опубликовала фотографии государственного министра по делам президента в постели с двумя женщинами. В марте Верховный Суд Либерии попытался отменить запрет, однако правительство Либерии оставило его в силе и дало типографиям указание не печатать издание. Правительство сняло запрет в июне.

В феврале директор контролируемой правительством радиостанции «Либерия бродкастинг систем» отстранил от работы на неопределённый срок журналиста Отелло Гузина, который выпустил в эфир интервью с членом парламента Томасом Фаллахом из оппозиционной партии «Конгресс за демократические перемены». Директор радиостанции посчитал подобное интервью недопустимым и противоречащим редакционной политике.

В июне в ходе столкновений между студентами Университета Либерии и сотрудниками силовых ведомств силовики избили журналистов Дайлу Гоаха из газеты «Нью-Демократ»и Эвана Баллаха из издания «Паблик адженда». Гоах получил серьёзные травмы.

В августе сотрудники государственной полиции Либерии и органов по борьбе с наркоторговлей применили физическую силу и на короткий срок задержали корреспондента газеты «Дейли Обзёрвер» Дж. Руфуса Пола. Полиция обосновала его арест тем, что тот «пытался без разрешения освещать полицейские учения по проведению операций».

В сентябре сотрудники охраны Президента Эллен Джонсон-Сёрлиф из Специальной службы безопасности (ССБ) угрожали нескольким местным журналистам и корреспондентам международных информационных агентств, в том числе Джонатану Пейлелею из «Би-би-си», Доссо Зуму из «Радио Франс Интернешнл» и Альфонсо Товаху из агентства «Рейтерс», за то, что, по мнению охраны, они «нарушили протокол».

 

Визиты Amnesty International

  • Представители Amnesty International посетили Либерию в феврале и сентябре.
Версия для печати