В 2007 году ситуация в области прав человека продолжала ухудшаться на фоне роста организованного насилия и применения пыток, а также ограничений свободы слова, объединений и собраний. Сотни правозащитников и членов крупнейшей оппозиционной партии «Движение за демократические перемены» (ДДП) были арестованы за участие в мирных собраниях. Десятки подверглись пыткам под стражей в полиции. Продолжилось ухудшение экономической ситуации в стране. Около четырёх миллионов человек нуждались в продовольственной помощи из-за упадка экономики, редких дождей и нехватки сельскохозяйственных ресурсов, таких как семена кукурузы и удобрения. Положение людей, пострадавших от массовых принудительных выселений в 2005 году, оставалось удручающим, при этом власти не принимали должных мер к исправлению сложившейся ситуации.
Краткая справка
В марте в Танзании состоялся внеочередной саммит Южно-Африканского Экономического Содружества (САДК), на котором Президент ЮАР Табо Мбеки был избран посредником в диалоге между правительством Зимбабве и ДДП. Диалог начался в замедленном темпе, встречи сторон неоднократно откладывались. Amnesty International и местные общественные организации выражали тревогу в связи с замалчиванием в ходе переговорного процесса нарушений прав человека, а также в связи с тем, что в диалоге не участвовали представители гражданского общества.
В период переговоров правоохранительные органы Зимбабве не прекращали преследований членов ДДП и правозащитников. В результате соглашений, достигнутых в ходе переговоров, в октябре был принят Закон «О внесении поправок в Конституцию» (№ 18), направленный на установление единых сроков президентских, парламентских и муниципальных выборов, а также на создание комиссии по правам человека. В декабре парламент принял ещё ряд законов, предусмотренных достигнутыми в процессе переговоров соглашениями, в том числе - поправки к закону «Об общественном порядке и безопасности» и поправки к закону «О выборах».
Продолжился спад экономики, который лёг тяжёлым бременем на семейные бюджеты граждан, ограничив доступ к продовольствию, медицинской помощи и образованию. По данным Всемирной продовольственной программы, не менее четырёх миллионов зимбабвийцев нуждались в продовольственной помощи. По данным за сентябрь, уровень инфляции за год составил 7900%; сведения за октябрь, ноябрь и декабрь Центральное статистическое бюро не опубликовало.
В июне власти начали контролировать уровень цен, по всей видимости, для того, чтобы остановить взрывной рост цен на продукты питания. Эта мера привела к панике среди населения, которое бросилось запасать продукты, и к началу июля большинство продуктов, в том числе основной продукт питания - кукурузная мука, исчезли с прилавков магазинов. В период установления контроля над ценами правоохранительные органы арестовали свыше 7000 предпринимателей за несоблюдение требований. Поступали сообщения о коррумпированных действиях должностных лиц, осуществлявших надзор за ценами, в том числе о накоплении товаров сотрудниками спецслужб сверх личных потребностей.
Свобода объединений и собраний
В течение всего года правоохранительные органы серьёзно ограничивали свободу собраний и объединений в отношении правозащитников, студентов, профсоюзных деятелей и членов ДДП. Полиция с превышением силы рассеивала мирные демонстрации. Лица, задержанные полицией, подвергались пыткам, в том числе жестоким побоям и иным формам жестокого обращения. Как сообщалось, задержанных зачастую лишали возможности связаться с адвокатом, получать пищу и медицинскую помощь.
21 февраля полиция г. Хараре ввела трёхмесячный запрет на проведение демонстраций в некоторых районах города. Этот запрет очевидно противоречит статье 27 закона «Об общественном порядке и безопасности» (ЗОПБ), согласно которому подобный запрет может действовать не более одного месяца.
Полиция применяла чрезмерную силу при разгоне демонстраций и митингов, организованных ДДП и общественными организациями. В то же время не поступило ни одного сообщения о попытках полиции остановить митинг или демонстрацию под эгидой правящей партии «Национальный африканский союз Зимбабве - Патриотический фронт» (ЗАНУ-ПФ) и сотрудничающих с ней организаций, таких как «Ассоциация ветеранов национально-освободительной войны Зимбабве».
- 18 февраля полиция не допустила проведения митинга ДДП на площади Зимбабве в Хайфилде, одном из бедных пригородов столицы страны - Хараре. Митинг, организованный фракцией ДДП в парламенте (возглавляемой Морганом Цвангираи), должен был начать предвыборную кампанию этой фракции в поддержку своего кандидата на президентских выборах 2008 года. Несмотря на полученное ДДП 17 февраля предписание Высокого суда, запрещающее полиции блокировать митинг, полицейские установили блокпосты, не позволяющие участникам подойти к месту встречи. Не менее 50 человек было ранено, пятеро из них серьёзно, во время беспорядочного избиения участников полицейскими. Сначала полицейские набросились на сторонников ДДП с дубинками, затем натравили на них собак, а также использовали слезоточивый газ и водомёты для разгона собравшихся. По имеющимся сведениям, раненые были и среди сотрудников полиции. Сообщали также о том, что полицейские прошли по домам, избивая предполагаемых сторонников ДДП. Девятнадцатого февраля полиция арестовала несколько руководителей ДДП в Хайфилде.
- 11 марта было арестовано, по меньшей мере, 50 активистов, собравшихся на молитвенное собрание, организованное «Кампанией за спасение Зимбабве» - объединением политических партий, общественных организаций и церквей. Собрание проводилось в знак протеста против наложенного полицией трёхмесячного запрета на демонстрации в некоторых районах Хараре. В число арестованных попали лидеры фракции ДДП в парламенте Морган Цвангираи и Артур Мутамбара, председатель «Национальной конституционной ассамблеи» (НКА) Ловмор Мадхуку, а также видные члены ДДП Секаи Холланд и Грейс Квинье. Их отвезли в полицейский участок в Мачипизе, где полицейские избили их ногами и дубинками. Побои не прекращались и в других полицейских участках, куда впоследствии перевезли задержанных. Несколько активистов получили серьёзные травмы, включая переломы и глубокие порезы. Им не предоставили права на адвокатов, и только Ловмору Мадхуку и Моргану Цвангираи была оказана медицинская помощь. Правоохранительные органы проигнорировали приказ Высокого Суда доставить задержанных в Высокий Суд 13 марта. Не была обеспечена и явка задержанных в мировой суд к полудню того же дня. Сотрудники Центрального управления полиции Хараре не разрешили машинам скорой помощи отвезти некоторых тяжело раненых задержанных в суд, отослав эти машины назад. Никто не обращал на задержанных никакого внимания в течение, по меньшей мере, четырёх часов, которые они провели в помещении мирового суда на Роттен Роу. Полицейские позволили отвезти задержанных в больницу только после вмешательства сотрудников Генеральной прокуратуры. В полночь 13 марта их вернули в суд и освободили под ручательство адвокатов.
- 25 июля за участие в мирной демонстрации полиция Хараре арестовала не менее 200 активистов НКА. Их взяли под стражу в помещении НКА и отвезли в Центральное управление полиции Хараре, где их жестоко избили полицейские и неизвестные люди в штатском. Среди потерпевших были две пожилые женщины 68 и 72 лет, которых полицейские избивали с особым тщанием, обвинив в «подстрекательстве молодежи к антиправительственным демонстрациям». Под стражу были взяты и шесть матерей с младенцами. Матерей намеренно избивали на глазах детей. Избиение длилось около шести часов, после чего в полночь активистов отпустили без предъявления обвинений. По имеющимся сведениям, активистов заставляли петь революционные песни, очерняющие Моргана Цвангираи. Не менее 32 активистов были впоследствии госпитализированы, у 14 после побоев обнаружены переломы рук и ног. Среди раненых был и полуторагодовалый ребёнок, которого полицейские избили резиновой дубинкой.
Женщины-правозащитницы
Женщин - членов организации «Женщины Зимбабве, встаньте!» (ЖЗВ) арестовывали на протяжении всего года за участие в мирных акциях протеста. Руководителей ЖЗВ Дженни Вильямс и Магодонгу Махлангу арестовывали несколько раз; кроме того, сотрудники правоохранительных органов угрожали им расправой, в том числе убийством.
- 6 июня в Булавайо за участие в мирной акции протеста были арестованы семеро членов ЖЗВ. В знак солидарности с задержанными Дженни Вильямс и Магодонга Махлангу добровольно явились в полицию и также подверглись аресту. Дженни Вильямс и Магодонге Махлангу предъявили обвинения согласно закону «О правонарушениях», а 9 июня освободили под залог. Поступали сообщения об арестах членов ЖЗВ в других районах Зимбабве, в том числе в Мутаре, Масвинго и Филабузи.
- 1 октября в Булавайо арестовали около 200 членов ЖЗВ за участие в мирной демонстрации протеста против затягивания конституционных реформ. Их освободили без предъявления обвинений.
- 15 октября 58 активисток ЖЗВ - участниц акции протеста перед зданием парламента в Хараре - арестовали и на девять часов задержали в Центральном управлении полиции Хараре. Их также освободили без предъявления обвинений.
- 6 ноября полиция Хараре арестовала 98 членов ЖЗВ, участвовавших в мирной демонстрации протеста против насилия и требовавших отмены репрессивных законов, таких как ЗОПБ. Активистки были арестованы полицией по охране общественного порядка перед зданием парламента. Их отвезли в Центральное управление полиции Хараре и спустя семь часов освободили без предъявления обвинений.
Внесудебные казни
11 марта сотрудники полиции Хайфилда застрелили активиста НКА Гифта Тандаре, принимавшего участие в молитвенном собрании протеста, организованном «Кампанией за спасение Зимбабве». Независимого расследования этого инцидента проведено не было. По утверждению полицейских, Гифт Тандаре был одним из тех, кто не подчинился приказу разойтись. Впоследствии полицейские произвели пять выстрелов по людям, собравшимся помянуть Гифта Тандаре, ранив при этом двух человек. По имеющимся сведениям, сотрудники спецслужб забрали тело из ритуального зала при морге и заставили родственников погибшего похоронить тело на сельском кладбище возле их дома в Монт-Дарвине.
Пытки и жестокое обращение
На протяжении всего года поступали сообщения о пытках задержанных в полиции. Многие жертвы пыток были арестованы за участие в мирных акциях протеста или были членами ДДП, которых правоохранительные органы обвинили в причастности к террористической деятельности и взрывам.
- Начиная с 28 марта, правоохранительные органы задержали десятки сторонников, активистов и руководителей ДДП по всей стране, обвинив тех в террористической деятельности и бросании бутылок с зажигательной смесью. По имеющимся сведениям, большинство задержанных были подвергнуты пыткам. Тридцати двум задержанным впоследствии предъявили обвинения, после чего они оставались под стражей от двух до четырёх месяцев. Среди арестованных оказался секретарь по проблемам политики и исследований провинциального отделения ДДП в Хараре Филип Кацанде. При аресте он получил огнестрельное ранение, попытавшись укрыться на чердаке. Во время ареста насилию со стороны полицейских предположительно подверглись также жена и дети Кацанде. Позднее полицейские отвезли его в больницу Париреньятва. Пол Мадзоре, член Парламента от округа Глен Вью, был арестован у себя дома 28 марта. Полицейские также арестовали всех других обитателей дома, включая детей. Сотрудники полиции пытали Пола Мадзоре в Центральном управлении полиции Хараре. Обвинения в отношении 30 задержанных были впоследствии сняты за недостатком улик.
- В июне шестеро мужчин, включая отставного военного, предстали перед судом по обвинению в подготовке переворота. По имеющимся сведениям, Альберта Мугове Мутапо, бывшего военнослужащего Ньяша Зивука, Онсмора Мудзурадхона, Эммануэля Марара, Патсона Мупфуре и Шингираи Матемачани подвергли пыткам. Разбирательство по их делу не было завершено по состоянию на конец года.
Похищения и нападения
Люди, предположительно являющиеся сотрудниками спецслужб, организовывали похищения и нападения на членов ДДП.
- 18 марта перед зданием Международного аэропорта в Хараре вооружённые железными прутьями люди - предположительно сотрудники спецслужб - напали на члена ДДП, члена Парламента от Кувадзаны Нельсона Чамиза. Он направлялся в Брюссель на совместное заседание парламентариев ЕС и АС. По состоянию на конец 2007 года, никто не был арестован в связи с этим нападением.
- В марте в торговом центре Борроудейл в Хараре предположительно сотрудники спецслужб похитили функционера ДДП Ласта Мэнгахаму, после того как тот принял участие в поминальной службе по Гифту Тандаре. Ласта Мэнгахаму затолкали в грузовик, избили, а затем выбросили из машины в Муторашанге, примерно в ста километрах от Хараре.
- 18 мая четверо мужчин, ехавших в автомобиле «Мазда-323» зелёного цвета, похитили председателя отделения ДДП в городском округе Гверу Клеопаса Шири, когда тот возвращался с работы домой. Ему завязали глаза и привезли в какое-то здание, где подвергли пыткам, в том числе с помощью электродов, приложенных к пальцам ног. После того, как он потерял сознание, похитители бросили его в кустах. Придя в себя, Клеопас Шири смог добраться до дороги и на попутной машине доехал до Булавайо, где его на месяц положили в больницу. Вернувшись в Гверу, он обнаружил, что за его домом следят. Слежка прекратилась лишь после того, как он подал жалобу начальнику полиции округа.
- 22 ноября неизвестные люди схватили не менее 22 членов ДДП в деловом центре Хараре и затолкали их в два микроавтобуса. По имеющимся сведениям, их отвезли в штаб-квартиру провинциального отделения ЗАНУ-ПФ в Хараре, где их били по подошвам ног палками и железными прутьями и подвергали издевательствам, например, заставляли подолгу изображать сидение на стуле или кататься по полу. Затем их заставили вымыть пол в комнате и в туалете одними лишь руками, без каких-либо тряпок. После того как похитители, как утверждается, вызвали полицию, их отвезли в Центральное управление полиции Хараре, где обвинили в том, что те «чинят препятствия правосудию», и, согласно закону «О правонарушениях», оштрафовали. Никто из виновников арестован не был. Десятерых потерпевших пришлось госпитализировать.
Власть закона
В октябре началась забастовка мировых судей и прокуроров, требовавших повышения зарплаты на 900%. Зарплаты многих сотрудников судебных органов ниже прожиточного минимума, что не добавляет уважения к системе правосудия.
Шестого ноября по подозрению в «нарушении должностной этики государственного служащего» был арестован Генеральный прокурор Собуза Гула-Нбеле. Арест последовал после того, как стало известно о встрече Генерального прокурора с бывшим заместителем управляющего Национальным торговым банком Джеймсом Эндрю Куфакунезу Мушоре, разыскиваемым правоохранительными органами в связи с незаконными валютными операциями. Генерального прокурора обвинили в нарушении статьи 174 (1) закона «О правонарушениях», предупредили и отпустили на свободу. В декабре Президент Мугабе отстранил Генерального прокурора от исполнения его обязанностей. Президент учредил трибунал в составе трёх человек для рассмотрения обвинений в злоупотреблении служебным положением, выдвинутых против Генерального прокурора.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты
- Делегации Amnesty International посетили Зимбабве в феврале/марте, августе, октябре/ноябре, а также ноябре/декабре.
- Open letter from Amnesty International’s Secretary General Irene Khan to President Robert Mugabe (AFR 46/006/2007)
- Zimbabwe: End harassment, torture and intimidation of opposition activists (AFR 46/007/2007)
- Call for Africa leaders to speak out against brutality in Zimbabwe (AFR 46/011/2007)
- Zimbabwe: Human rights in crisis – Shadow report to the African Commission on Human and Peoples’ Rights (AFR 46/016/2007)
- Zimbabwe: Between a rock and hard place – women human rights defenders at risk (AFR 46/017/2007)
- Zimbabwe: Women at the forefront of challenging government policy face increasing repression (AFR 46/023/2007)
