Не прекращалась дискриминация граждан Гаити и доминиканцев гаитянского происхождения. Поступали сообщения об убийствах, совершённых сотрудниками полиции при сомнительных обстоятельствах. Насилие над женщинами оставалось широко распространённым явлением. Серьёзную озабоченность по-прежнему вызывала торговля людьми, которых ввозили в страну и вывозили из неё. В результате насильственных выселений сотни семей остались без крова.
Краткая справка
На протяжении года различные группы населения неоднократно проводили акции протеста, требуя от правительства принять более действенные меры для борьбы с бедностью и обеспечить реализацию социальных и экономических прав. Несмотря на высокий экономический рост, более четверти населения жило в бедности. Снова возросло количество детей, страдающих от недостатка питания.
В Конгрессе обсуждалась реформа Уголовного кодекса, в том числе исключение абортов из числа уголовных преступлений, однако, по состоянию на конец года, соответствующий закон принят не был.
Доминиканские власти усилили военное присутствие на границе с Гаити, развернув отдельный корпус пограничной стражи. Массовые выдворения нелегальных мигрантов нередко осуществлялись произвольно, без права на апелляцию.
Насилие над женщинами
Женщины сталкивались с насилием во всех слоях общества. По официальной статистике, не менее 165 женщин погибли от рук своих партнёров или бывших партнёров. За первые шесть месяцев 2007 года по всей стране в органы прокуратуры поступило более 6000 заявлений о межполовом насилии.
Высказывались опасения, что многие женщины предпочитали не обращаться за помощью в правоохранительные органы, а власти недостаточно эффективно реагировали на поступившие заявления.
Дискриминация граждан Гаити и доминиканцев гаитянского происхождения
Озабоченность вызывала новая процедура, согласно которой дети, родившиеся у нелегальных мигрантов, должны регистрироваться в реестре иностранных граждан. Эта процедура носит дискриминационный характер, поскольку она может воспрепятствовать детям гаитянского происхождения осуществить своё право на доминиканское гражданство. В октябре страну посетили Независимый эксперт ООН по вопросам меньшинств и Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Они отметили, что дискриминация граждан Гаити и доминиканцев гаитянского происхождения приобрела широкие масштабы. В течение всего года поступали сообщения о нападениях на гаитянских трудящихся-мигрантов по мотивам расовой ненависти.
Торговля людьми
Зафиксировано множество случаев смерти людей на море при незаконной переправке из Доминиканской Республики в Пуэрто-Рико. Несмотря на ужесточение контроля пограничными органами, в страну продолжали ввозить трудовых мигрантов из Гаити.
- В ноябре власти сменили состав военного подразделения отдельного корпуса пограничной стражи, базирующегося в Дахабоне. Это произошло после того, как местные неправительственные организации выяснили, что пограничники жестоко обращаются с гражданами Гаити и берут взятки за ввоз нелегальных мигрантов в страну.
- В январе двух гражданских лиц и двух военнослужащих приговорили к 20 и 10 годам лишения свободы соответственно за участие в операциях по торговле людьми, в ходе которых 25 трудовых мигрантов из Гаити умерли от удушья в январе 2006 года.
Свобода прессы
В 2007 году участились случаи запугиваний и преследований работников СМИ и журналистов со стороны властей и частных лиц. Совершались нападения на журналистов, освещающих проблему коррупции.
- В январе Мануэлю Веге пригрозили «сжечь его заживо» после того, как он опубликовал репортаж о торговле наркотиками в провинции Хато-Майор.
- В мае прокуратура Национального округа вновь возбудила дело об исчезновении Нарсисо Гонсалеса, журналиста и преподавателя университета. Он исчез в мае 1994 года, а до этого, как сообщается, его содержали под стражей на военной базе на окраине Санто-Доминго.
Право на жилище и насильственные выселения
Сотни семей были насильственно выселены из своих домов без соблюдения соответствующих процедур. В большинстве случаев полицейские и военнослужащие применяли при этом чрезмерную силу, что вело к гибели людей, ранениям и уничтожению имущества.
- В июне полицейские и военнослужащие применили дымовые шашки и слезоточивый газ при выселении 75 семей с государственных земель в Вилья-Венесия-де-Пантохас (Санто-Доминго). По имеющимся сведениям, в процессе выселения военнослужащие казнили без суда лидера местной общины Сезара Уренью. В декабре ещё 45 семей были насильственно выселены из своих домов в том же районе с использованием поддельного ордера на выселение. Их дома разрушили, а вещи украли, предположительно, при попустительстве военнослужащих и полицейских, наблюдавших за выселением.
Правоохранительные органы и незаконные убийства
Продолжали поступать сообщения о жестоком обращении со стороны сотрудников полиции. По данным Генеральной прокуратуры, только в период с января по май от рук полицейских погибли не менее 126 человек. Безнаказанность за злоупотребления в полиции и полная неподотчётность сотрудников силовых и судебных структур оставались повседневным явлением.
- Согласно сообщениям, в июле в Наваррете сотрудники полиции застрелили Рафаэля де Хесус Торрес Тавареса. Это произошло в ночь накануне всеобщей забастовки, организованной «Альтернативным социальным форумом».
Доклады Amnesty International о ситуации в стране / визиты
- Делегаты Amnesty International посетили Доминиканскую Республику в марте.
- A life in transit – The plight of Haitian migrants and Dominicans of Haitian descent (AMR 27/001/2007)
- Dominican Republic: Haitian migrants denied their rights (AMR 27/003/2007)
