На протяжении большей части года наблюдалось улучшение политической обстановки в стране в сторону усиления стабильности и общественной безопасности, однако ситуация с правами человека оставалась крайне тяжёлой: нарушения сплошь и рядом оставались безнаказанными, а большая часть населения не имела возможности пользоваться своими основными экономическими и социальными правами. Серьёзную тревогу вызывало насилие над женщинами и отсутствие возможностей для пострадавших обращаться в суд или службы поддержки, особенно в сельских районах. Журналистам по-прежнему угрожали смертью; иногда эти угрозы приводились в исполнение. Тысячи человек оставались в переполненных местах заключения без предъявления обвинений и передачи дела в суд. Не менее 175 000 детей продолжали работать в качестве домашней прислуги в условиях, сопоставимых с рабством. Почти полмиллиона детей не учились в школе.
Краткая справка
Уровень политически мотивированного насилия оставался низким, однако высокий уровень безработицы, массовая нищета и торговля наркотиками приводили к социальным волнениям и насилию.
На протяжении всего года Миссия ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ) проводила масштабные военные операции по разгрому вооружённых банд, действовавших в крупных городах. Были арестованы более 800 предполагаемых членов банд. Совет Безопасности ООН продлил мандат МООНСГ до октября 2008 года. В районах, где вооружённое насилие носило массовый характер, были начаты программы по снижению уровня насилия. Тем не менее, достигнуть устойчивой безопасности оказалось затруднительно, поскольку правительство не защищало и не соблюдало фундаментальные экономические и социальные права людей. Разоружение шло очень медленно.
Прошедшие в апреле выборы членов муниципальных советов и мэров стали третьим, завершающим этапом выборов в органы власти всех уровней. Тем не менее, в декабре выборы новых членов на одну треть мест в Сенате были перенесены.
Парламент ратифицировал договор о вступлении страны в Кариком (торгово-экономический союз стран Южной Америки).
Насилие над женщинами и девушками
Насилие над женщинами и девушками и дискриминация их во всех аспектах общественной и частной жизни оставались широко распространёнными. Ситуация усугублялась отсутствием возможностей для обращения в суд. Данные о насилии на гендерной почве были заниженными, отчасти из-за страха потерпевших перед возмездием или изгнанием из общества, а отчасти из-за отсутствия приютов и других служб поддержки.
Наибольшему риску сексуального насилия и домогательств подвергались молодые девушки. Как видно из данных, опубликованных НПО, количество зарегистрированных изнасилований возросло по сравнению с предыдущими годами, причём более половины пострадавших были моложе 17 лет.
Система правосудия не обеспечивала действенных средств юридической защиты пострадавших от изнасилований и бытового насилия. Поступали сообщения о случаях, когда в сельской местности органы судебной власти, вместо того чтобы возбуждать уголовное дело, принуждали пострадавших от изнасилования принять финансовую компенсацию от насильника.
В ноябре 108 миротворцев ООН из Шри-Ланки были высланы в Шри-Ланку в связи с предполагаемыми сексуальными злоупотреблениями и эксплуатацией гаитянских женщин и девушек.
Судебная система
Предпринимались шаги по укреплению судебной системы. Были приняты новые законы о статусе мировых судов и Высшего совета, осуществляющего надзор за их работой, - органов, повышающих независимость судебной власти. Тем не менее, структурная и институциональная слабость на фоне коррупции и недостатка ресурсов провоцировали нарушения прав человека внутри судебной системы.
Распространённым нарушением международных стандартов в области прав человека было продление срока предварительного заключения. Для исправления этой ситуации почти ничего не делалось. Только в 16% случаев задержанным выносились обвинительные приговоры, а среди юношей и девушек младше 18 лет - только в 5% случаев. Некоторых не выпускали из тюрьмы после отбытия ими назначенного срока наказания.
Президент Межамериканской комиссии по правам человека и Докладчик по вопросу лиц, лишённых свободы, Организации американских государств отметили, что некоторые люди были арестованы без предъявления ордера или в ходе массовых арестов военнослужащими МООНСГ «с нарушением основных норм и без соблюдения международных стандартов в области прав человека».
Безнаказанность
Правительство почти ничего не делало для расследования случаев нарушений прав человека, совершённых в прошлом.
Свобода выражения мнений
Журналисты подвергались угрозам и нападениям, которые совершали лица, предположительно действовавшие в интересах виновников прошлых нарушений прав человека или преступников. Остались нераскрытыми убийства не менее девяти журналистов, совершённые с 2000 года.
Вместе с тем, в августе была создана Независимая комиссия по поддержке расследований убийств журналистов. Это была совместная инициатива президента Гаити и организации «СОС журналист» - НПО, защищающей права журналистов.
- В марте журналист «Радио нувель женерасьон» (Радио «Новое поколение») Робенсон Кассеус стал получать анонимные телефонные звонки с угрозами убийства, после того как отказался внести изменения в свои радиопередачи и поддержать оппозиционную политическую партию. На него напали и избили, а его дом сожгли.
- В декабре уголовный трибунал признал трёх мужчин виновными в убийстве в 2001 году журналиста Бриньоля Линдора. Однако, по состоянию на конец года, личности заказчиков этого убийства установлены не были.
Правозащитники
Правозащитники и активисты продолжали получать угрозы как от государственных органов, так и от частных лиц. Стало известно о нескольких похищениях, явно имевших политическую подоплёку.
- В октябре Дерилусу Мерилусу и Саньес Птифа, членам Комитета по правам человека в городе Саванет, угрожали убийством родственники предполагаемого насильника, после того как те помогли потерпевшей написать заявление в полицию.
- В августе похитили главу «Фонда 30 сентября» Пьер-Антуана Ловински. По состоянию на конец года, его местопребывание оставалось неизвестным. Он боролся с безнаказанностью совершённых в прошлом преступлений и добивался возмещений для пострадавших от нарушений прав человека в период пребывания у власти военного правительства (1991-1994 гг.).
Права детей
Нищета, насилие и высокая стоимость обучения ограничивали возможности детей получить образование. По оценкам ЮНИСЕФ, около 500 000 детей в Гаити не учились в школе.
Телесное наказание в школах запрещено, однако, по имеющимся сведениям, по-прежнему практиковалось.
По данным женских и медицинских организаций, почти в половине зарегистрированных в Гаити изнасилований и случаев сексуального насилия пострадавшими были девушки моложе 17 лет.
До 175 000 детей привлекались к домашнему труду и большую часть времени не посещали школу. По имеющимся данным, многие дети подвергались злоупотреблениям и телесным наказаниям.
В тюрьмах содержались даже дети 10 лет, что идёт вразрез с законами страны и нормами международного права.
Поступило несколько сообщений о том, что дети в приютах для сирот становились жертвами сексуальных злоупотреблений и торговли людьми.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране / визиты
- Представители Amnesty International посетили Гаити в марте и сентябре - октябре.
- Haiti: Freedom of expression cannot prevail if there is no justice for murdered journalists (AMR 36/004/2007)
