Права человека жёстко ограничивались во время чрезвычайного положения, введённого в связи с охватившим страну политическим насилием. Как сообщалось, сотни тысяч людей арестовали по подозрению в преступной деятельности или нарушении режима чрезвычайного положения. Пытки оставались повсеместным явлением. Сотрудники правоохранительных органов были причастны к смерти более сотни человек, находившихся под стражей, однако к ответственности никого не привлекли. Казнили по меньшей мере шестерых мужчин.
Краткая справка
11 января в стране ввели чрезвычайное положение после нескольких недель ожесточённых столкновений между сторонниками основных политических партий. Выборы, назначенные на 22 января, перенесли на 2008 год. Президент Яджуддин Ахмед назначил новое временное правительство под руководством главного советника Фахруддина Ахмеда, которое поддерживала армия. Охраной правопорядка наряду с полицией занимались военные.
Новое правительство приступило к реализации программы по борьбе с коррупцией и предприняло шаги в направлении судебной и избирательной реформы, однако преобразования шли неутешительно низкими темпами. Всеобщее беспокойство вызывала роль военных в политической жизни страны, а также экономические проблемы, включая резкий рост цен на продовольствие и другие товары первой необходимости.
Правительство объявило о создании Национальной комиссии по правам человека (НКПЧ). Amnesty International потребовала от властей предоставить НКПЧ необходимые полномочия, ресурсы и независимость, с тем чтобы комиссия стала эффективным механизмом по укреплению защиты прав человека.
В городах Дакка, Читтагонг и Кхулна при сносе трущоб принудительно выселили более 60 000 их обитателей, не предоставив им ни альтернативного жилья, ни денежной компенсации.
В середине ноября на юго-западные районы страны обрушился циклон «Сидр», уничтожив дома и лишив средств к существованию свыше миллиона человек. Число погибших в результате стихийного бедствия превысило 3000.
Ограничения в условиях чрезвычайного положения
В условиях чрезвычайного положения ограничивалась свобода объединений и собраний, отменялись некоторые конституционные гарантии защиты от произвольных арестов, а правоохранительные органы получили широкие полномочия арестовывать граждан. В сентябре власти частично сняли запрет на политические собрания, чтобы дать возможность политическим партиям подготовиться к диалогу с избирательной комиссией по вопросу избирательной реформы. В течение года членам партий, пользующихся поддержкой правительства, позволяли собираться без каких-либо ограничений.
Гарантии справедливого судебного разбирательства нарушались, поскольку процессы проходили в специальных судах, где право подзащитных на консультации с адвокатом жёстко ограничивалось, а лиц, которым предъявили обвинения в рамках режима чрезвычайного положения, не отпускали под залог.
Полиция и силовые структуры: пытки и случаи смерти под стражей
Силовики, включая армию и военизированные формирования, которые действовали совместно с полицией в период чрезвычайного положения, безнаказанно нарушали права человека, в том числе применяли пытки и другие виды жестокого обращения и, как утверждалось, совершали внесудебные казни. Подготовка и оснащение сотрудников полиции оставляли желать лучшего; отсутствовали эффективные механизмы подотчётности и контроля. Военнослужащие, обвиняемые в нарушении прав человека, практически всегда оставались вне юрисдикции гражданских судебных органов.
- 23 февраля военные задержали и, как утверждалось, пытали общественника Ранга Лай Мро из Читтагонг-Хилл-Трактс. Из-за полученных травм ему пришлось лечь в больницу. Его обвинили в хранении оружия и, по имеющимся данным, приговорили к 10 годам лишения свободы. Сообщалось, что в октябре его повторно поместили под стражу в полиции, где снова избили, и ему опять потребовалась госпитализация. О проведении расследования по заявлениям о пытках сведений не поступало.
- Получена информация, что 16 мая сотрудники батальона быстрого реагирования (ББР) задержали Сахебуллу и пытали его в кабинете руководителя больницы при медицинском колледже в городе Раджшахи. Как сообщалось, ему сломали обе ноги. Его арестовали после того, как он потребовал позвать врача к жене, поскольку к ней 12 часов никто не подходил. Женщина скончалась на следующий день.
Сотрудники правоохранительных органов были причастны к смерти более сотни человек, находившихся под стражей. По всей видимости, никаких мер по привлечению виновных к ответственности не принималось.
- 20 февраля военнослужащие военно-морского флота задержали жителя муниципалитета Чар-Фэшн (район Бохла) Хабируля Ислама Дулаля. Как сообщалось, его избили, бросили в пруд, связав руки верёвкой, и снова избили. Он умер в тот же вечер.
- 18 мая лидер коренного народа гаро Чолеш Ричил скончался, находясь под стражей объединённых сил армии и полиции. Есть убедительные факты, указывающие на то, что он умер под пытками. В это же время арестовали ещё троих представителей гаро: Тохина Хадима, Пирена Симсунга и Протапа Джамбилу. По имеющимся сведениям, их пытали. Правительство открыло судебное расследование по факту смерти Чолеша Ричила, однако по состоянию на конец года новой информации о результатах следствия не поступало.
Произвольные задержания
Как сообщали СМИ, в течение года по различным причинам арестовали свыше 440 000 человек. Многих задерживали произвольно: поначалу их удерживали в рамках режима чрезвычайного положения, а затем по приказам о задержании согласно закону 1974 года «Об особых полномочиях» (ЗОП). Позже некоторым предъявили обвинения в совершении уголовных преступлений, носившие политическую подоплёку.
Отдельных задержанных по законам чрезвычайного положения обвинили в «вымогательстве» и иных видах преступной деятельности. Среди задержанных оказалось более 160 политиков из главных политических партий и ряд состоятельных предпринимателей. По полученным сведениям, некоторых задержанных в рамках ЗОП или по законам чрезвычайного положения подвергали пыткам и иным видам жестокого обращения.
- В феврале правозащитнику Шахидулу Исламу предъявили обвинения в убийстве на основании «признания» другого задержанного по имени Бадрул. Это обвинение помешало освобождению Шахидула Ислама, когда в конце февраля истёк срок действия приказа о задержании в соответствии с ЗОП. В суде Бадрул отказался от своих показаний, заявив, что дал их под давлением полиции. Однако с Шахидула Ислама обвинения не сняли. Сообщалось, что под стражей его пытали и лишь в конце августа отпустили под залог.
- В августе после ожесточённых столкновений в городах Дакка и Раджшахи между правоохранительными органами и студентами, которые требовали отмены чрезвычайного положения, задержали 10 преподавателей университетов Дакки и Раджшахи. Все они признаны узниками совести. Кроме того, по обвинениям в причастности к столкновениям арестовали десятки студентов. Шестерых преподавателей университета Раджшахи освободили в декабре, а четыре преподавателя даккского университета оставались под стражей.
Свобода слова
Хотя соблюдение ограничений на деятельность новостных СМИ, предусмотренных чрезвычайным режимом, контролировалось нестрого, сам факт их существования ужесточал самоцензуру среди журналистов и редакторов. Журналистам угрожали арестом, если те критиковали спецслужбы или военных.
- 17 сентября после угроз со стороны исламистских группировок арестовали художника Арифура Рахмана за карикатуру, в которой упоминалось имя пророка Мухаммеда. Ему предъявили обвинения в «оскорблении религиозных чувств». Он признан узником совести. Его поместили под стражу по приказу о задержании на 30 дней в соответствии с ЗОП, а затем продлили этот срок ещё на три месяца.
Правозащитники
Как и в предыдущие годы, правозащитники подвергались произвольным задержаниям и пыткам. Как утверждалось, юристам угрожали арестами по обвинениям в коррупции, если те занимались громкими делами.
- 11 мая задержали узника совести и журналиста Таснима Халила. Он сотрудничал с газетой Daily Star, а также с CNN и Human Rights Watch. Сообщалось, что его пытали, поскольку он передавал информацию о нарушениях прав человека.
- 24 октября в городе Раджшахи на северо-западе страны сотрудники ББР арестовали журналиста, руководителя двух местных правозащитных организаций и узника совести Джахангира Алама Акаша. Имеются сведения, что к нему применяли электрошок, били палкой по ступням и подвешивали к потолку со связанными руками. В связи с многочисленными травмами его перевели в тюремную больницу Раджшахи. Задержание произошло после его майского репортажа в теленовостях о расстреле безоружного человека агентами ББР. Джахангира Алама Акаша обвинили в вымогательстве. Многие считают, что обвинение ложно и носит политическую подоплёку. Его больше месяца удерживали под стражей, в затем отпустили под залог.
Судебная система
Правительство предпринимало шаги, направленные на выполнение постановления Верховного Суда от 1999 года о разделении судебной и исполнительной ветвей власти, которое, помимо прочего, предусматривает внесение поправок к соответствующим законам. С 1 ноября новая система вступила в силу. Однако, согласно поступавшей информации, исполнительные магистраты сохранили за собой некоторые судебные полномочия.
Нарушения прав человека, совершённые в прошлом
В течение года всё громче звучали требования расследовать военные преступления, преступления против человечности и другие серьёзные нарушения прав человека и норм гуманитарного права, совершённые в 1971 году. Однако, как и раньше, правительство ничего не предприняло для реализации закона 1973 года «О международных преступлениях (трибуналах)» и не учредило официальную комиссию для всестороннего расследования событий 1971 года, установления виновных и выработки рекомендаций по возмещению вреда потерпевшим.
Насилие над женщинами
Продолжали поступать сообщения о насилии в отношении женщин, в том числе об избиениях, нападениях с применением кислоты и смертях, связанных с приданым.
- Как сообщалось, данные полиции и медицинских учреждений показывают, что в подобласти Куштия только в июне не менее 19 женщин совершили самоубийства и ещё 65 пытались покончить с собой из-за насилия со стороны мужей или родственников.
Смертная казнь
Не менее чем 90 мужчинам и трём женщинам вынесли смертные приговоры и, как минимум, шестерых мужчин казнили.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты
- Делегация Amnesty International посетила Дакку, Джессур и Кхулну в марте, чтобы оценить влияние чрезвычайного положения на ситуацию с правами человека.
- Bangladesh: Death in custody and reports of torture (ASA 13/005/2007)
- Bangladesh: Amnesty International calls for thorough unrestricted inquiry into violations by security forces (ASA 13/011/2007)
