Поступали сообщения о пытках, превышении силы и незаконных убийствах со стороны сотрудников полиции и силовых структур. Большинство виновных в грубых нарушениях прав человека прошлых лет, в том числе совершённых в Нангру Ачех-Даруссаламе (НАД), Папуа и Тиморе-Лешти, продолжали пользоваться безнаказанностью. Положение в Папуа оставалось напряжённым: там участились целенаправленные нападения на правозащитников и духовных лидеров и угрозы в их адрес. Резко возросло число возможных узников совести, причём 76 человек задержали за мирное выражение политических или религиозных убеждений.
Полиция и силовые структуры
В числе нарушений прав человека, совершённых полицией и военными - превышение силы во время демонстраций и арестов, стрельба со смертельным исходом и пытки.
- По поступившим данным, в январе соседи избили двух геев; им наносили удары ногами и оскорбляли. Затем мужчин произвольно задержали сотрудники полиции и доставили в полицейский участок Банда-Рая (провинция Ачех). Там их подвергли сексуальным злоупотреблениям и другим видам пыток и жестокого обращения. По всей видимости, мужчины стали объектами преследования исключительно из-за своей сексуальной ориентации.
- В мае четыре человека, в том числе беременная женщина, были застрелены в ходе столкновения между морскими пехотинцами и сельскими жителями из-за спорного участка земли. Ещё восемь человек, включая четырёхлетнего ребёнка, получили ранения. В июле Национальная комиссия по правам человека обратилась к военным с просьбой позволить местным жителям по-прежнему пользоваться спорной землёй в Пасуруане, пока суд не вынесет окончательного решения. Кроме того, Комиссия призвала правительство и военных возместить ущерб, нанесённый потерпевшим и их семьям. В качестве подозреваемых в стрельбе назвали 13 морских пехотинцев. По состоянию на конец года, ни одного из них не привлекли к ответственности, и все они вернулись к исполнению должностных обязанностей.
В ноябре Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Манфред Новак посетил Индонезию. Он пришёл к выводу, что, учитывая отсутствие правовых и институциональных гарантий защиты и носящую системный характер безнаказанность, лица, лишённые свободы, крайне беззащитны перед пытками и другими видами жестокого обращения.
Свобода выражения мнений
Свободу выражения мнений продолжали жёстко ущемлять. После июньского визита Хины Джилани, Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о правозащитниках, резко возросло число нападений на защитников прав человека и угроз в их адрес. Спецпредставитель выразила озабоченность по поводу систематической безнаказанности за совершённые в прошлом нарушения прав активистов, отстаивающих права человека. Она высказала беспокойство в связи с отсутствием конкретных правительственных инициатив, направленных на защиту правозащитников, в том числе специальных защитных мер в отношении борцов за права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ), а также ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Спецпредставитель обратила внимание на непрекращающиеся преследования и запугивания правозащитников со стороны полиции, военных и сотрудников других органов безопасности и разведки, а также на ограниченный доступ к потерпевшим и местам нарушений прав человека, в частности в провинции Папуа.
До 63 человек арестовали и поместили под стражу за мирное выражение убеждений. Ещё 13 человек, лишённые свободы в предыдущие годы, оставались в тюрьмах.
- В июне в городе Амбон (провинция Молукку) после президентского визита задержали, как минимум, 21 человека. По имеющимся данным, исполнителей местного народного танца, выступавших перед президентом, арестовали после того, как те подняли флаг независимости Молукку. Утверждалось, что во время допроса их избивали и пускали в ход угрозы. Большинству предъявили обвинения в «мятеже» по статьям 106 и 110 Уголовного кодекса, которые предусматривают максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы. Возможно, они являлись узниками совести.
В июле Конституционный Суд признал статьи 154 и 155 Уголовного кодекса (известные как статьи о «разжигании ненависти») не соответствующими Конституции. Они предусматривали уголовную ответственность за «публичное выражение чувств вражды, ненависти или презрения по отношению к правительству» и запрещали «выражение таких чувств или взглядов в СМИ». Правительство нередко использовало данные статьи в целях ограничения мирной критики и лишения свободы политических противников, критиков, студентов и правозащитников. Решение суда получило широкое одобрение, несмотря на то, что оно не имело обратной силы. Узники совести Филеп Карма, приговорённый к 15 годам лишения свободы, и Юсак Пакадж, приговорённый к 10 годам, оставались в тюрьме. В мае 2005 года обоих осудили, в том числе, и по этим статьям за то, что они подняли флаг Папуа.
Папуа
Не прекращался вялотекущий конфликт между силовыми структурами и борцами за независимость Папуа. Военные неоднократно угрожали местным жителям, которые мирно выступали за независимость провинции. Военнослужащего, обвиняемого в преступлениях против человечности в Тиморе-Лешти, по делу которого пока не проводилось судебное разбирательство, назначили командующим войсками в столице Папуа - Джаяпуре. Поступали сообщения о нарушениях прав человека, совершённых силовыми структурами, в том числе о внесудебных казнях, пытках и превышении силы.
- После визита Специального представителя ООН по вопросу о правозащитниках директору представительства Национальной комиссии по правам человека в провинции Папуа Альберту Румбеквану угрожали расправой, а также вели за ним слежку.
Смертная казнь
В апреле Аюба Булубили расстреляли за преднамеренное убийство семьи из шести человек. Насколько известно, по состоянию на конец 2007 года количество приговорённых к смертной казни составляло не менее 115 человек.
В феврале группа индонезийских адвокатов обратилась в Конституционный Суд с запросом о пересмотре закона 1997 года «О наркотиках». Они утверждали, что применение смертной казни за преступления, связанные с наркотиками, противоречит Конституции 1945 года, которая гарантирует право на жизнь. Адвокаты представляли интересы пяти человек, приговорённых к смертной казни за преступления, связанные с наркотиками: Эдит Юниты Сиантури, Рани Андриани (Мелисы Априлии) и трёх жителей Австралии - Мюран Сукумаран, Эндрю Чана и Скотта Энтони Раша. В октябре Конституционный Суд отклонил жалобу адвокатов.
Безнаказанность
В мае новый генеральный прокурор Хендарман Супанджи обратился в Верховный Суд с запросом о пересмотре дела об убийстве правозащитника Мунира Саида Тхалиба в 2004 году, за которое никого не привлекли к ответственности.
В феврале приступила к работе по установлению фактов Комиссия по установлению истины и примирению (КИП), учреждённая совместно Индонезией и Тимором-Лешти для содействия примирению и документирования преступлений, совершённых в Тиморе-Лешти в 1999 году.
Заседания комиссии проходили в открытом и закрытом режимах. В июле Генеральный секретарь ООН отдал распоряжение должностным лицам ООН не давать показания в КИП, пока её мандат не будет пересмотрен и приведён в соответствие с международными стандартами. При этом Генеральный секретарь отметил, что ООН не собирается потворствовать амнистиям за геноцид, преступления против человечности, военные преступления или грубые нарушения прав человека и не одобряет их. Кроме того, ООН не должна предпринимать никаких действий, благоприятствующих амнистиям.
Международные и индонезийские наблюдатели также выражали озабоченность по поводу порядка обращения КИП с потерпевшими в ходе слушаний и возможной предвзятости при рассмотрении показаний военных, ополченцев и чиновников, когда их слово весит больше, чем заявления потерпевших. Действие мандата КИП продлили до января 2008 года.
Дискриминация и насилие в отношении женщин
В марте был принят закон «О ликвидации преступных действий, связанных с торговлей людьми» (закон о борьбе с торговлей людьми). Местные НПО приветствовали вошедшее в закон определение сексуальной эксплуатации, а также положения о содействии торговле людьми и иммунитете для потерпевших. Вместе с тем они отметили недостаточность положений, направленных на предотвращение торговли детьми, и особенно то, что данный вид злоупотребления следовало выделить в отдельное положение, относящееся к торговле людьми.
Действие закона «О трудовых ресурсах» не распространялось на женщин, работавших в качестве домашней прислуги. Их трудовые права нарушались, а их самих на рабочих местах подвергали физическим и психологическим злоупотреблениям, в том числе сексуального характера. Несмотря на то, что Министерство трудовых ресурсов подготовило проект закона о работниках сферы домашних услуг ещё в июне 2006 года, никаких шагов по введению его в силу не предпринималось. Поэтому на домашнюю прислугу не распространялись юридические требования касательно максимального количества рабочих часов, минимального размера оплаты труда и специальных мер для защиты женщин, которые охватывают остальных трудящихся в рамках закона «О трудовых ресурсах».
Здоровье
В Индонезии отмечается один из высочайших показателей материнской смертности в Юго-Восточной Азии. По оценкам, ежегодно на каждые 100 000 рождений приходится от 230 до 310 погибших женщин. В феврале ВОЗ выделила основные причины таких показателей, в числе которых указывались: практика увечий женских гениталий (УЖГ); ранние браки; отсутствие доступной информации о репродуктивном и сексуальном здоровье, а также соответствующего образования и служб; отсутствие доступной профессиональной медицинской помощи во время беременности и родов; отсутствие знаний о заболеваниях, передаваемых половым путём, ВИЧ и СПИДе, а также услуг контрацепции; частые небезопасные аборты.
В феврале совместное исследование Министерства здравоохранения и ВОЗ выявило стремительное распространение ВИЧ и СПИДа среди представителей групп риска, в том числе среди наркоманов, транссексуалов и лиц, оказывающих сексуальные услуги, особенно в тех частях Индонезии, где службы здравоохранения недостаточно развиты. Исследование, проведённое по заказу правительства, показало, что порядка 2% жителей Папуа заражены ВИЧ, тогда как среди остального населения Индонезии показатель составляет 0,2%. В ноябре стартовала первая в истории общенациональная кампания по поощрению пользования презервативами.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране
- Indonesia: Exploitation and abuse: the plight of women domestic workers (ASA 21/001/2007)
- Indonesia (Aceh): Torture of gay men by the Banda Raya police (ASA 21/004/2007)
- Indonesia: Briefing to the UN Committee on the elimination of discrimination against women: women and girl domestic workers (ASA 21/007/2007)
- Indonesia: Amnesty International deplores death penalty for drug offences (ASA 21/020/2007)
- Indonesia: Submission to the UN Universal Periodic Review: First session of UPR Working Group 7-18 April 2008 (ASA 21/021/2007)
