Страну охватила волна насильственных преступлений. Доверие общественности к системе правоохранительных органов оставалось слабым. Насилие в отношении женщин и детей по-прежнему совершалось повсеместно. Гражданское общество всё активнее реагировало на эти проблемы.
Краткая справка
Парламентские выборы оказались омрачены нападениями на сотрудников избирательных органов и полиции, а также столкновениями между сторонниками конкурирующих кандидатов, приведшими к смертельному исходу. Партия национального альянса получила большинство мест и сформировала коалиционное правительство с ещё 12 политическими партиями и независимыми членами парламента.
Длительная вражда между племенами ужесточилась во многих частях страны, особенно в провинциях Энга и Западное Нагорье.
В августе в Южном Нагорье отменили чрезвычайное положение, действовавшее год, однако безопасность на Бугенвиле по-прежнему вызывала тревогу, поскольку перед автономным правительством остро стояла проблема ликвидации оружия.
Распространение нелегального стрелкового оружия
Уровень насильственных преступлений на фоне бесконтрольного распространения стрелкового оружия оставался высоким, причём признаков его снижения не проявлялось. Это усиливало чувство страха и незащищённости среди населения.
В ответ на бездействие правительства, не выполнявшего рекомендации Национального комитета по проблемам огнестрельного оружия 2005 года касательно борьбы с распространением и использованием оружия, широкие слои гражданского общества выступили с пропагандистской инициативой, известной как «Коалиция за прекращение насилия с применением огнестрельного оружия».
Полиция и силовые структуры
У полиции, по-видимому, не было ни возможности, ни желания обеспечивать безопасность.
Систематических расследований преступлений не проводилось, а аресты виновников происходили редко. Многим потерпевшим в делах об уголовных преступлениях отказывали в возможности добиться справедливости, поскольку дела не доводились до конца из-за недостатка собранных полицией доказательств или некомпетентного уголовного расследования.
Пытаясь укрепить доверие общественности, в июне полиция подписала соглашение с комиссией Уполномоченного по правам человека об учреждении поста уполномоченного по рассмотрению жалоб на действия полиции. Вооружённые силы и исправительные учреждения планировали создать аналогичные механизмы подотчётности.
Насилие над женщинами
Насилие на гендерной почве в семье и обществе, в том числе сексуальное насилие, носило повсеместный характер. В период выборов женщин обменивали на оружие, а в условиях межплеменной вражды, как сообщалось, происходили групповые изнасилования.
Несмотря на почти ежедневные осуждения произвола в отношении женщин в прессе, в том числе серию гневных высказываний со стороны ключевых фигур правительства и правоохранительных органов, расследовались лишь немногие случаи насилия. Предполагаемые преступники, в том числе сотрудники полиции и другие представители власти, уходили от правосудия. Для борьбы с безнаказанностью почти ничего конкретного не предпринималось.
В августе Верховный Суд отклонил жалобу повторно избранного члена парламента в связи с приговором к 12 годам лишения свободы за изнасилование. Ранее избирательную комиссию уже критиковали за то, что та попустительствовала изнасилованию, приняв заявку на участие в выборах от осуждённого парламентария.
Правозащитницы стали действовать более активно и организованно. Девятого октября активистки устроили акцию молчаливого протеста, которая вызвала широкий общественный резонанс. В ходе акции более сотни женщин с белыми лентами, одетых в чёрное, вместе с министром общественного развития и единственной женщиной-депутатом - кавалерственной дамой Кэрол Киду, призывали парламент принять меры для борьбы с насилием в отношении женщин.
Насилие над женщинами рассматривалось как одна из главных причин эпидемии ВИЧ/СПИДа, которая, в свою очередь, провоцировала новые злоупотребления в отношении женщин, поскольку в некоторых случаях смерть от ВИЧ/СПИДа считали следствием колдовства. Предполагаемые ведьмы подвергались пыткам и погибали от рук толпы, полагавшей, что они виноваты в смерти людей.
