События 2007 года отличали безнаказанные нарушения норм международного права в области прав человека и гуманитарного права. В стране значительно участились случаи грубых нарушений прав человека, включая сотни насильственных исчезновений, незаконные убийства работников гуманитарных организаций, произвольные аресты и пытки. Одной из главных проблем, вызывающих обеспокоенность, стало отсутствие защиты гражданского населения в условиях возобновившихся боевых действий между правительственными силами и «Тиграми освобождения Тамил Илама» (ТОТИ).
Краткая справка
В январе после нескольких недель тяжёлых боёв армия установила контроль над городом Вакарай на востоке страны. Десятки тысяч гражданских лиц покинули район. В марте ТОТИ нанесли воздушно-бомбовый удар по военной базе близ главного аэропорта. В том же месяце тяжёлые бои в районе Баттикалоа повлекли за собой волну вынужденных переселений. Число перемещённых лиц в результате боевых действий в регионе к концу марта достигло почти 160 000, что вдвое превышало показатели предыдущего месяца. В июле правительство заявило, что успешно «освободило» восток страны от ТОТИ.
Гражданское население на севере и востоке Шри-Ланки испытывало тяжёлые лишения, причём значительное число людей погибло во время неизбирательных спецопераций. Отсутствие транспортного сообщения с полуостровом Джаффна сказалось на продовольственных поставках пятистам тысячам его жителей. Единственная дорога, ведущая в эту область, оставалась закрытой, а гражданским лицам для въезда и выезда требовался военный пропуск.
В июне силовые структуры выселили несколько сотен тамилов из Коломбо. Дальнейшие насильственные выселения были прекращены приказом Верховного Суда.
В октябре Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках пришёл к выводу об их широком распространении в стране. УВКПЧ выступило с критикой правительства в связи с неспособностью должным образом регистрировать и расследовать случаи похищений, исчезновений и убийств и привлекать к уголовной ответственности виновных.
В ноябре политический руководитель ТОТИ С.П. Тамилселван был убит во время удара ВВС Шри-Ланки. Двадцать восьмого ноября в результате двух взрывов в столице страны Коломбо 18 человек погибли и более 30 получили ранения. Военные обвинили во взрывах ТОТИ.
Правительство отвергло многократные призывы правозащитных организаций создать местное отделение Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, чтобы обезопасить гражданское население.
В декабре США приостановили военную помощь Шри-Ланке из-за обеспокоенности в связи с нарушениями прав человека.
Насильственные исчезновения
В первые шесть месяцев 2007 года стало известно о нескольких сотнях случаев насильственных исчезновений. Особенно остро проблема затрагивала полуостров Джаффна, где только в первые три недели августа поступили сообщения о 21 случае насильственных исчезновений. На севере и востоке страны насильственные исчезновения, по-видимому, составляли часть систематической стратегии по подавлению сопротивления, применяемой правительством. Сведения о похищениях и предполагаемых насильственных исчезновениях поступали также из Коломбо.
Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям Совета по правам человека выразила обеспокоенность в связи с большим количеством таких случаев в Шри-Ланке.
Вынужденные переселенцы
Общее число лиц, перемещённых в результате конфликта с апреля 2006 года, в 2007 году превысило 200 000 человек. Кроме того, многие оставались долгосрочными переселенцами. Например, в городе Путталам на северо-западе страны мусульманские семьи из северных районов уже 17-й год оставались перемещены. Физическая неприкосновенность вынужденных переселенцев часто нарушалась. Власти неоднократно вынуждали их вернуться в свои дома, подвергая опасности и нарушая международные стандарты.
Дети-солдаты
На севере и востоке страны ТОТИ и тамильская вооружённая группировка, известная как фракция «Каруна», продолжали вербовать в свои ряды детей. В мае 2007 года Рабочая группа Совета Безопасности по вопросам детей в вооружённых конфликтах угрожала принять меры в отношении ТОТИ, если они не прекратят вербовать детей. Специальный представитель ООН по вопросу о детях и вооружённых конфликтах определил ТОТИ как «многократного правонарушителя, который уже четыре года числится в списке нарушителей Генерального секретаря».
- 18 июня ТОТИ отпустили 135 детей-солдат и пообещали, что к концу года детей в их рядах не останется. По данным ЮНИСЕФ (Детского фонда ООН), в 2007 году вербовка ТОТИ детей-солдат сократилась.
- В апреле ЮНИСЕФ заявил, что из 285 детей, завербованных группировкой «Каруна», 195 не были освобождены.
Аресты и произвольные задержания
Полиция Шри-Ланки провела массовые аресты 1000 с лишним тамилов предположительно в ответ на взрывы смертников в Коломбо 28 ноября. Аресты, носившие произвольный и дискриминационный характер, производились с применением широких полномочий, предусмотренных правилами чрезвычайного положения. Как сообщалось, «тамилов загоняли в автобусы и увозили на допрос». Более 400 арестованных, в том числе 50 женщин, увезли в лагерь «Буса» неподалёку от города Галле на юге страны, который известен своей переполненностью, отсутствием санитарных условий и качественной питьевой воды.
Свобода выражения мнений
Возросло число нападений на журналистов, особенно тех, кого считали сотрудниками тамильской прессы.
- 29 апреля в молодого журналиста газеты «Утайян» Селвараджа Радживарама стреляли неподалёку от редакции в Джаффне.
- 2 августа в городе Джаффна неизвестные застрелили 22-летнего Сахатевана Делукшана, по совместительству работавшего журналистом.
Власти не проводили эффективных расследований по фактам таких незаконных убийств и не привлекали виновных к уголовной ответственности. Журналистов - представителей различных сообществ арестовывали в связи со статьями, содержавшими критику в адрес правительства. - 16 августа с военного обозревателя Икбала Атаса сняли личную охрану, выделенную правительством для его защиты. Икбалу Атасу предоставили полицейскую охрану после многократных угроз со стороны сотрудников силовых структур, возмущённых его публикациями о сделках по продаже оружия.
Безнаказанность
Предложенная Следственная комиссия не завоевала доверия всех участников конфликта. Защита свидетелей вызывала серьёзную озабоченность.
Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) утратила доверие общественности из-за политических назначений её членов.
- В декабре Международный координационный комитет по национальным правозащитным институтам понизил статус НКПЧ. Для того чтобы надлежащим образом функционировать, НКПЧ должна формироваться независимо и полностью обеспечиваться необходимыми ресурсами.
По мере роста нарушений прав человека в условиях конфликта укоренялась обстановка безнаказанности. Правительство пообещало незамедлительно расследовать незаконное убийство двух добровольцев шри-ланкского Красного Креста в июне, но расследование приостановилось. На протяжении 2007 года полиция Шри-Ланки подвергалась критике за бездействие и неспособность установить личности виновников насильственных преступлений.
