Тысячи мирных жителей, в том числе и дети, были убиты либо получили ранения из-за непрекращающегося насилия на религиозной почве. Все противоборствующие стороны грубо нарушали права человека, в отдельных случаях - в масштабе военных преступлений и преступлений против человечности. Множество мирных граждан погибло в результате подрывов взрывных устройств, совершённых группировками, которые выступали против иракского правительства и Многонациональных сил (МНС) под командованием США. Другие пали жертвами межконфессионального конфликта между вооружёнными формированиями шиитов и суннитов. Сотни людей были похищены, подвергнуты пыткам и убиты; их тела потом бросали прямо на улице или же родственники обнаруживалиих в моргах. По мере того, как насилие всё отчётливее приобретало религиозный характер, сотни тысяч человек оставляли свои дома и пополняли ряды иракских беженцев в Сирии, Иордании и других государствах, доведя общую их численность до 2 миллионов человек. Ещё свыше 2 миллионов человек оставались в Ираке в качестве вынужденных переселенцев. Это внесло свою лепту в нарастающий гуманитарный кризис. Иракские силовые структуры грубейшим образом нарушали права человека, включая незаконные убийства, изнасилования, пытки, произвольные аресты и задержания. МНС убивали мирных жителей и удерживали под стражей без суда и следствия более 25 000 человек, некоторых - годами. Мирные жители также погибали от рук сотрудников частных охранных компаний, которые до октября 2007 года обладали иммунитетом против судебного преследования в Ираке. Широко применялась смертная казнь. Казнили 33 человек, в том числе и по итогам крайне несправедливых судебных разбирательств.
Краткая справка
В январе Президент США Джордж Буш объявил о развёртывании дополнительного 20-тысячного контингента американских войск с целью повышения безопасности, особенно в Багдаде и его окрестностях, а также для оказания помощи иракскому правительству в укреплении государственной власти. Усиление войск сопровождалось рядом экономических и политических инициатив, включавших в себя реконструкцию сооружений, создание новых рабочих мест, проведение выборов в провинциях и завершение работы над спорным законодательством, включая проект закона о нефти. Вместе с тем, прогресс, достигнутый в этих областях, оказался незначительным.
Несмотря на усиление контингента МНС, в стране царили насилие и жестокость, хотя в конце года начали поступать сообщения о некоторых подвижках. Работа правительства и парламента была затруднена из-за отсутствия политического согласия и бойкота со стороны членов парламента, представляющих политические партии, находящиеся в оппозиции премьер-министру Нури аль-Малики.
В апреле УВКБ ООН созвало в Швейцарии международную конференцию по поводу нарастающего гуманитарного кризиса, вызванного исходом беженцев из Ирака и вынужденным переселением людей внутри страны.
В августе религиозный лидер шиитов Муктада аль-Садр объявил, что Армия Махди, куда входят его сторонники, прекратит нападения на срок до полугода и намерена сотрудничать с силовыми структурами Ирака.
В том же месяце Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1770, согласно которой, среди прочего, Миссия ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ) получила полномочия - по просьбе правительства Ирака - оказывать содействие политическим переговорам между этническими и религиозными группами внутри страны, а также региональным переговорам на тему безопасности иракской границы, энергетического и гуманитарного кризиса. В резолюции не были должным образом затронуты проблемы грубейшего нарушения прав человека в стране.
В декабре британский контингент передал контроль над провинцией Басра правительственным войскам Ирака.
Злоупотребления, совершённые вооружёнными группировками
Вооружённые формирования, включая исламистские и национально-освободительные группировки, сражающиеся с иракским правительством и МНС под командованием США, а также «Аль-Каида» и ополченцы, связанные с шиитскими религиозными группировками, грубейшим образом нарушали права человека. Множество преступлений совершалось в ходе межконфессионального насилия между вооружёнными формированиями суннитов и шиитов, которые стремились выдавить из районов совместного проживания соответственно шиитов либо суннитов. Они похищали людей прямо из дома либо на улице и убивали их. Нередко на телах жертв находили следы пыток, некоторые трупы расчленялись. Жертвами аналогичных преступлений становились и представители других национальных и религиозных меньшинств, включая езидов, христиан, звездопоклонников и палестинцев, а также женщины, правозащитники, судьи, врачи и другие специалисты.
- 18 апреля в результате подрыва машины на рынке в Аль-Садрие (преимущественно шиитский район Багдада) погибли не менее 140 человек.
- 12 мая в Мосуле вооружённые лица - предположительно из «Аль-Каиды» - на выходе из клиники убили врача и лидера Исламской организации за права человека доктора Адиба Ибрагима аль-Джалаби.
- 3 июня в Мосуле неизвестные застрелили халдейского священника отца Рагида Ганни и троих иподиаконов.
- 7 июля в результате подрыва смертником машины на рынке в Амерли (небольшой населённый пункт в административном округе Салахуддин, где проживают преимущественно туркмены-шииты) погибли около 150 человек и свыше 265 получили ранения.
- В августе вооружённые люди, по всей видимости, из Армии Махди похитили таксиста Мустафу Ахмада - палестинского беженца. Через два дня похитители позвонили с его мобильного телефона и велели родственникам забрать тело из морга. Ахмада жестоко пытали дрелью и выбили зубы; в теле насчитывалось шесть огнестрельных ранений.
- 14 августа четыре смертника подорвали цистерны с горючим в п. Аль-Кахтания, Аль-Джазире и Таль-Узаире. Все эти небольшие населённые пункты расположены вдоль границы с Сирией и населены в основном представителями религиозного меньшинства - езидами. В результате взрывов погибли свыше 400 человек; не менее 300 получили ранения. Среди жертв оказалось много детей.
- 28 октября в районе Аль-Джамиа (Багдад) похитили суннита - редактора еженедельника «Багдад аль-Йоум» Шехаба Мухаммада аль-Хити. Позже его нашли застреленным.
Убийства, совершённые иракскими силовыми структурами
Иракские силовики незаконно убивали мирных жителей. В некоторых случаях власти заявляли о начале следствия по таким делам, но результаты оставались неизвестными.
- 27 марта вооружённые люди в полицейской форме убили 70 арабов-суннитов неподалёку от Мосула, в городе Таль-Афаре со смешанным населением. По всей видимости, это была акция возмездия за подрыв в шиитском районе города смертника - участника суннитского сопротивления. Как сообщается, выжившие рассказывали, что вооружённые люди вытаскивали мужчин из домов, сковывали им руки и завязывали глаза, а затем изрешечивали пулями. Два дня спустя правительство признало, что убийства совершили полицейские. По имеющимся данным, 13 человек были ненадолго задержаны. Остаётся неясным, привлекли ли кого-нибудь из них к ответственности.
Убийства и другие правонарушения, совершённые Многонациональными силами
Военнослужащие США грубейшим образом нарушали права человека, включая незаконные убийства мирных жителей, произвольные аресты, уничтожение собственности и произвольные обыски жилищ. В предыдущие годы состоялись суды над несколькими американскими и британскими солдатами, которых признали виновными в нарушении прав человека.
- Ночью 28 сентября ВВС США совершили воздушный налёт на здание в населённом преимущественно суннитами районе Аль-Саха на юго-западе Багдада. Не менее 10 мужчин, женщин и детей погибли.
- После серьёзных боестолкновений, произошедших 21 октября между американским контингентом и бойцами Армии Махди в багдадском районе Садр-сити, войска США применили вертолёты якобы для того, чтобы организовать преследование мужчины, подозреваемого в похищении солдат МНС. По данным иракской полиции, в ходе преследования были убиты 13 мирных жителей, включая двоих детей, и несколько человек получили ранения. Представитель вооружённых сил США сказал, что расследованием инцидента занимается некий комитет.
- В августе военнослужащего армии США приговорили к 110 годам лишения свободы с возможностью досрочного освобождения в случае помилования за изнасилование и убийство 14-летней девочки Абир Касим Хамзы аль-Джанаби, а также за убийство троих её родственников. Инцидент произошёл в марте 2006 года в городе Махмудия. Военный суд штата Кентукки признал солдата виновным в «изнасиловании, сговоре с целью изнасилования, взломе дома с намерением совершить изнасилование и четырёх убийствах в процессе совершения уголовного преступления». Ранее в феврале двух других солдат, которые сознались в изнасиловании девочки, приговорили к пожизненному заключению.
Произвольные аресты и задержания
По данным МККК на ноябрь, под стражей в МНС и иракских силовых структурах находилось порядка 60 000 узников. Большинство из них задержали на неопределённый срок без суда и следствия как интернированных в целях безопасности. В октябре командующий операциями с задержанными МНС заявил, что МНС удерживает в лагерях Кэмп-Букка на юге страны и Кэмп-Виктория и Кэмп-Кроппер в районе международного аэропорта Багдада, а также в других местах порядка 25 000 человек, включая 840 несовершеннолетних и 280 иностранцев, в основном из арабских государств. Незадолго до этого МНС начали освобождать задержанных и к декабрю на поруки родственникам отпустили несколько тысяч заключённых с условием, что те не станут создавать угрозу безопасности.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Часто поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения с задержанными (включая несовершеннолетних) в иракских силовых структурах, особенно в Министерстве внутренних дел. Тысячи заключённых находились под стражей в переполненных до крайности иракских тюрьмах, полицейских участках и лагерях временного содержания, чаще всего лишённые помощи адвоката. Такие условия способствовали применению пыток. В мае освобождённые узники, которых держали под стражей в преимущественно шиитском районе Багдада Аль-Кадхимия, рассказали представителям ООН, что их «регулярно избивали, надолго подвешивали за конечности, применяли электрошок к чувствительным частям тела и угрожали жестоким обращением с близкими». Как и в предыдущие годы, правительство утверждало, что начаты расследования по отдельным заявлениям о злоупотреблениях иракских силовиков, однако результаты следствия не публиковались, и это укрепляло подозрения во всеобщей безнаказанности.
- 4 марта британские и иракские части взяли штурмом здание в Басре, принадлежащее одной из иракских спецслужб. Там они обнаружили около 30 заключённых. По сообщениям, на телах некоторых из них имелись следы пыток.
- В октябре иракская правозащитная НПО «Ассоциация узников за справедливость» рассказала, что её представители говорили с пятью подростками в возрасте от 13 до 17 лет, которых пытали иракские силовики, подозревавшие их в оказании помощи участникам сопротивления и ополченцам.
Смертная казнь
Вопреки мартовским заявлениям министра по правам человека на Совете ООН по правам человека о том, что правительство готовится к отмене смертной казни, высшая мера наказания широко применялась на практике.
К смертной казни приговорили не менее 199 мужчин и женщин. Не менее 33 приговорённых казнили. Большинство смертных приговоров выносилось в результате несправедливых разбирательств в Центральном уголовном суде Ирака (ЦУСИ). Обвиняемые жаловались, что в качестве доказательств их вины использовались признания, полученные под пытками, и что они не могли самостоятельно выбрать себе адвоката.
- В феврале Кассационный Суд утвердил смертные приговоры, вынесенные двум женщинам, за убийство при отягчающих обстоятельствах. Самар Саад Абдуллу приговорил к смерти Уголовный суд Аль-Карха в августе 2005 года, а Васан Талиб - ЦУСИ в Багдаде в августе 2006 года.
- В мае шестерых мужчин: Муазеа Абдул-Хазаля, Хусейна Джихада Хасана, Абдель-Кадера Касима Джамиля, Мустафу Махмуда Исмаила, Каиса Хабиба Аслема и Ислама Мустафу Абдель-Сатара - ЦУСИ приговорил к смертной казни за похищение и убийство человека в багдадском районе Аль-Адхамия. Казнили их или нет, остаётся неизвестным.
Злоупотребления, совершённые сотрудниками частных охранных компаний
Вооружённые охранники-иностранцы, нанятые частными охранными фирмами, убивали мирных жителей. Согласно приказу №17 2004 года, изданному руководителем временной гражданской администрации коалиции Полом Бремером, охранные предприятия имели иммунитет от судебного преследования. Однако после серьёзного инцидента с участием представителей американской компании «Блэквотер», произошедшего в сентябре, иракское правительство аннулировало приказ №17.
- 16 сентября охранники из компании «Блэкуотер» открыли огонь на оживлённом перекрёстке в багдадском районе Аль-Мансур. В результате погибли 17 иракских мирных жителей, 27 человек получили ранения. Компания сказала, что со стороны её служащих это была самооборона, однако свидетели и правительство Ирака утверждают, что охранники открыли огонь первыми. И власти Ирака, и Госдепартамент США объявили о том, что проводят расследования, и в ноябре Федеральное бюро расследований США (ФБР) пришло к выводу, что стрельба была неоправданна. Компания сообщила, что любой из её сотрудников, виновный в противоправных действиях, ответит по закону. Иракское правительство потребовало от «Блэквотер» выплатить компенсацию в размере 8 млн долларов США семье каждого из 17 погибших.
Насилие над женщинами
Насилие над женщинами приобретало всё большие масштабы. Многих женщин вынудили уйти с работы или бежать за рубеж, угрожая убийством. Имеется информация, что в Басре с июля по сентябрь вооружённые формирования шиитов, соперничающие за власть над этим районом, убили около 42 женщин. Всё чаще в большинстве административных округов женщинам, одетым не по правилам, угрожали вооружённые мужчины. Известно, что участились случаи бытового насилия и «убийств во имя чести», а из-за нарастающего межрелигиозного насилия увеличилась опасность для женщин, выходящих замуж за представителей другой конфессии.
- В феврале старейшины местных общин обратились с жалобой на четырёх военнослужащих иракской армии, которые, по сообщениям, ворвались в дом женщины-туркменки в Таль-Афаре (в окрестностях Мосула) и изнасиловали её. Один из высокопоставленных иракских военных заявил, что все четверо сознались в изнасиловании, но остаётся неясным, принимались ли к ним какие-либо меры.
- Примерно 7 апреля в городе Башика неподалёку от Мосула на глазах у огромной толпы забили камнями 17-летнюю девушку-езидку по имени Дуа Халил Асвад. Она стала жертвой «преступления во имя чести»: её убили восемь или девять мужчин-езидов (среди которых были и её собственные родственники). Они обвинили её в связи с молодым человеком-мусульманином суннитского толка. Её убийство через забивание камнями, длившееся 30 минут, записали на видео и разместили в Интернете. При этом присутствовали сотрудники местных правоохранительных органов, однако они не вмешивались в происходящее.
Беженцы и внутренне-перемещённые лица
Свои дома покинули, по меньшей мере, 4,2 миллиона иракцев, в том числе 2,2 миллиона вынужденных переселенцев внутри Ирака и ещё около 2 миллионов беженцев, которые находятся в основном в Сирии (порядка 1,4 миллиона) и в Иордании (около полумиллиона). В последние месяцы 2007 года оба эти сопредельные государства, с большим трудом предоставляющие иракским беженцам медицинские услуги, образование и пытающиеся удовлетворить другие их нужды, ввели визовые требования, затруднив въезд новым беженцам из Ирака. В самом Ираке большинство административных округов запретили въезд иракцам, спасающимся от происходящего в соседних округах межконфессионального насилия.
Суды над бывшими должностными лицами
Верховный уголовный трибунал Ирака (ВУТИ) продолжил рассмотрение дел о грубейших нарушениях прав человека со стороны должностных лиц, занимавших высокие посты в партии, армии, силовых структурах и правительстве при прежней администрации партии «Баас» во главе с Саддамом Хусейном. Нескольких обвиняемых приговорили к смерти по итогам крайне несправедливых судебных разбирательств; троих приговорённых казнили в 2006 году. Политическое влияние, непрерывно оказываемое на ВУТИ, подрывало независимость и беспристрастность этого органа.
- В феврале Апелляционная палата ВУТИ заменила приговор к пожизненному заключению, ранее вынесенный бывшему вице-президенту Тахе Ясину Рамадану, смертным приговором, и его казнили 20 марта. Двух других осуждённых - Барзана Ибрагима аль-Тикрити и Авада Хамада аль-Бандара - повесили 15 января.
- 24 июня завершился суд над предполагаемыми виновниками преступлений, совершённых в 1988 году в ходе так называемой операции «Анфал», которая привела к гибели порядка 180 000 иракских курдов. За военные преступления и преступления против человечности троих из шести обвиняемых - Али Хасана аль-Маджида, Султана Хашима Ахмада аль-Таи и Хусейна Рашида аль-Тикри - приговорили к смерти. Али Хасана аль-Маджида также признали виновным в геноциде. Четвёртого сентября Апелляционная палата ВУТИ утвердила их приговоры, и в течение 30 дней их должны были казнить. Однако американские военные отказались переводить троих приговорённых в иракскую тюрьму из-за юридических разногласий между премьер-министром аль-Малики и Президентским Советом.
Северный Ирак
Из районов Северного Ирака, находившихся под контролем Курдского регионального правительства (КРП), поступали сообщения о нарушениях прав человека, включая произвольные аресты, пытки и казни. Насилие над женщинами было повсеместным.
- В январе сотрудники силовой структуры «Асайиш» арестовали журналиста из Сулеймании Мухаммада Сиясси Ашкани и удерживали его без суда и следствия почти шесть месяцев. Первые 55 дней он провёл в одиночном заключении, и только потом ему разрешили еженедельные свидания с родственниками. Ему не позволили воспользоваться услугами адвоката. Девятнадцатого июля его освободили.
- 29 мая в г. Эрбиле казнили Хемана Мухаммада, Османа Абдель-Карима, Шервана Ахмеда и Карамана Расула. В июне 2006 года их признали причастными к взрывам, прогремевшим в Эрбиле годом ранее.
- В июне 2006 года арестовали троих турков: Метира Демира, Мустафу, Егили и Хасипа Йокуса. Все они являлись членами турецкой НПО «Ассоциация за право на свободу мысли и образование». До 12 сентября 2007 года они оставались под стражей без суда и следствия, а затем их вернули в Турцию. Один из них рассказал Amnesty International, что их держали в Эрбиле в здании, принадлежащем «Асайиш». К ним не допускали адвокатов, а двое из них находились в одиночном заключении в течение шести месяцев и подвергались пыткам. Методы пыток включали в себя нанесение ударов по телу и ступням («фалака»), а также применение электрошока.
- В ноябре министр по правам человека КРП сообщил, что с августа по ноябрь от «убийств во имя чести» погибли 27 женщин; однако он не предоставил никаких данных об арестах или судебном преследовании в связи с этими смертями.
Доклады Amnesty International о ситуации в стране
- Iraq: A deepening refugee crisis – media briefing (MDE 14/021/2007)
- Iraq: Unjust and unfair – the death penalty in Iraq (MDE 14/014/2007)
- Iraq: The situation of Iraqi refugees in Syria (MDE 14/036/2007)
- Iraq: Millions in flight – the Iraqi refugee crisis (MDE 14/041/2007)
- Iraq: Human rights abuses against Palestinian refugees (MDE 14/030/2007)
